“谁给说说，报纸上是什么意思？”大家拥挤着看了会儿，发现都不明白，开始四下里寻找明白人，比如说书生什么的，不然的话，回家让孩牟读出来，同样不明白。
大家寻找几下，终于等来一个刚刚吃完早饭的书生，准确地说叫老师，在州府最大的学堂里教书，举人身份，一般只讲下午的课，早上的时候喜欢到公告板转悠，好得到一份额外的恭敬。
“袁老师，早啊，快，帮着看看，报纸上写的什么？看不懂啊。”他一到，马上有人打招呼。
这位姓袁的老师矜持地笑笑，迈开方步从别人让开的路走到告示板的近前，抬眼看看，说道：“第一条，第一点是是减去农耕者租赋及人头税一系列实物税收形式，取之以货币代替，凡耕种者，需卖粮自筹钱款。”
“袁老师，您给说说，啥意思？”周围人听了，一时无法理解。
“意思啊，意思是是你们以后不用给粮食和其他东西，直接给钱，用钱来交租赋这不是为难人嘛？”“袁老师，给讲解完，苦起来又补充一句。
周围的人看向他，等他继续说。
“你们看看啊，让你们自己把粮食卖掉，然后换成钱交税，你们要是卖的钱多还好办，卖的钱少不就赔了？而且粮食打下来的时候，也正是粮贱的时候，朝廷怎么能这样？”
“袁老师，语气开始变得重了显然很气愤，不明白好好的朝廷一眨眼怎就变了。
周围一片议论声。
“那怎么办？家里哪会做买卖，都是养了鸡有人上门收，粮食也是一样，等官府来拉走。”
“袁老师您没看错？”
“袁老师您给想想办法，怎么成这样了？”
“袁老师，您再往下念，看看有没有其他说法。”
“好，我念。”“袁老师，强压愤怒继续看着报纸念道：“第一条，第二点允许各地耕种者以周围地区为范围，与其他耕者联合耕……应决定完全归于组长，受相应出台律法保护。”
第二点念完，附近的人继续等待其解说。
“袁老师，沉思一下，随之冷笑出声：“好啊你们不用担心自己卖粮和丝什么的了，朝廷已经帮你们想好，让你们一百户人家组在一起，选一个人当组长，或者是一个村落组在一起，选一个人当组长。
你们想要自己的地呢，就跟他商量，看看种什么，决定下来不准改，到时候种出的东西是赔是赚你们自己承担：如果你们什么都不懂直接把地租给他，你们在等他把你们招成帮工，赔了赚了全归他，反正你们不用再自己去卖粮。
可是如果组长要是觉得你一家人的身体不好，干活比别人慢，就不用你当帮工你会少一份收入，比起你原来自己种地还不如。
好一个朝廷，好一个国策，这分明是土地兼并这是弱肉强食，这是进行人的自身淘汰我不禁要问，我大唐的皇帝换了吗？小宝和鹃鹃不在了吗？”
“袁老师，说到后面的时候已经变成了咆哮，他的双手使劲地攥成拳头。
听他说话的人傻了，甚至连站在旁边的衙役也跟着傻掉，按照袁老师的说法，岂不是亡国之策？不能吧？
一时间百姓们都害怕起来，怕袁老师说的话成真，皇上换了，然后小宝和鹃鹃也没了，那该咋办？天塌啦。
“你瞎说什么？”州府衙门中走出一人，乃是司曹参军，百姓都认识，许为、许一行。
许为参军眼睛在百姓还有这位袁老师的身上扫两遍，说道：“你们看看后面，国策十二条正是小宝订的，然后由朝廷一致通过，怎么就出事了？看病要你钱了？孩子不让免费上学堂了？有状没处告了？吃不上饭饿死了？独身的老人没人养了？”
“袁老师，被问的连连摇头，直接后面，果然写了张小宝和王鹃的名字，还有印。
然后心中更不解，既然是小宝出的策，为什么允许土地兼并，而且还用第一点来促进第二天的兼并更快实施？
周围百姓心中不像那许多，一听是小宝和鹃鹃订的国策便放下心来，而后还有人问“袁老师，：“袁老师，您是不是想差宾”
“我你们明明写的清楚，我怎能想差？我好歹是个举人，连如此简单的事情还不懂？”
“袁老师，没人说您不懂，只是您再从头看看，仔细想想，谁都有出错的时候，对吧，大家说对吧？”还是有人不相信他。
气得“袁老师，不出声，斜着眼睛看天儿。
司曹参军笑了声，帮着解围道：“确实如袁兄所言，小宝和鹃鹃出的国策，按照字面理解，正是鼓励土地的变相兼并。但以本官想来，他们不可能怀有坑害百姓的想法，只是一时间我们无法完全理解其中的深意，大家无须惊慌。”
“对呀对呀，怕啥，小宝他们还能害我们？我第一个不信，要害早害了，何必等现在？”
“可不是嘛，说我自己坑我自己我相信，说小宝他们坑我，我不信。”
“保证是有哪个地方我们没琢磨明白先不去管，袁老师，您再接着念，还有十一条呢。”
“袁老师，显然真在赌气中，不出声。
“我念，我来念。”已经在衙门中看过三遍国策十二条的许为往前站。
“许大人，您忙吧，找个刀笔吏出来就行。
“刀笔更忙，我念一样，第二条，大唐钱庄一次性降低……并可后期增加贷款数额。”
许为把第二天念出来