在驻地实行军垦，在无战事时，军士们开垦田地，用以解决本军粮草所需，并常年积累，可用于囤积。
与此同时，由朝廷负责安排挑选品学俱佳的饱学之士去两地授学，并佑吏部、户部、礼部等在俸禄、房屋、升迁等方面给予特殊照顾。
此外，严格控制这两地的马匹、铁器，尤其聚众闹事、长期无人居住的区域，要结合户册进行盘查”。
此言一出，谁都能看的明白：就目前而言，至少漠北的鞑靼是不会轻易遵从这样的旨意，只能由南向北，在可控的范围内慢慢推进了。
当然，若是在推进的过程中遇到阻拦，那便只能出动兵马了，正如才结束的漠北之战：一直打，打到你求饶、打到无路可退。
如此，既可名正言顺出兵，又能借战事给予对方打击，他们连喘息和逐渐壮大的机会都没有。
而漠北、辽东所有年轻一代男女都进了书院，朝廷分文不取，还用各种方法鼓励，那么，还有谁愿意上沙场？
习惯了拿刀容易杀人，习惯了握笔更懂的事儿，要慢慢培养。
一代不行，还有下一代嘛……