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按照地方经济实力和人口分局,决定了一二把手的未来走向。像中阳区、齐扬区的一把手将来肯定是入常,混得好的还可能混到主要领导职务。而像经济落后且偏远的市,年轻的混个副市长,快到站的基本上是人大政协。虽没有明文规定,但已是行业“潜规则”。