哲宗虽然年纪轻轻，但杀伐果断从不肯受制于人，在他手上起起落落的官员数不胜数。众臣知道他一旦决定了的事情，一般情况下九头牛也拉不回来。所以，要劝也只能在他未下决心之前死命劝，等他一锤子砸下来便再无更改可能的。
既然圣上决定要在北方用兵，那裁军的事基本就不用议了。开玩笑，以前百万大军尚且常常打败仗，朝廷要是再裁军，那还打个屁啊！所以殿上的文武大臣基本是一边倒，全都反裁军。这次章惇也旗帜鲜明地站出来，将裁军之弊一条一条娓娓道来，象是一次总结发言，把众臣想说的话都说了出来。
徐诚忻有心辩驳却也是独木难支，他终于是感受到了：任何改革都需要一个稳定的环境，一有风吹草动就极有可能前功尽弃。
哲宗是知道徐诚忻的持何种态度的，他听完众臣反对裁军的意见后也没有特意去问徐诚忻，可见他也是偏向众臣的。那么，暂停裁军的决定就水到渠成的下达了，众臣均呼圣上英明，可谓皆大欢喜。
徐诚忻真要坚持裁军倒也不是全无胜算，至少兵部、户部还是倒向他的。但他刚才仔细听来，章惇的话似乎也是有些道理的。毕竟宋廷对与辽人、西夏打仗向来信心不足，徐诚忻虽然打了几个胜仗但规模不大，不足以说服朝廷。而且上次在易州，徐诚忻所倚重的火器威力没有很好的发挥出来。区区三门大炮，再加上要命的冷却时间，实用远不如震慑。
难道是我操之过急了？徐诚忻开始自我反省。虽然自己已在高位，哲宗对他多半也是言听计从，但改革改的是天下、是众臣。如果他们不想改，就算我位再高、权再大也只能是事倍功半。看来只有通过事实来说服他们，让朝廷重新树立对军队的信心。所以得打胜仗，多打几个胜仗。铁卫军，这次还是要靠铁卫军、靠火枪大炮……
徐诚忻在那儿低头沉思，许多人却在等着他出言反驳，毕竟他是裁军的始作俑者。等了一会儿不见他出声，便料定他已经知难而退，均不由暗暗松了口气。
商定完毕，早朝也结束了，徐诚忻默默随人群退出大殿。才走一会儿，见王旭迎上来道：“徐大人稍候。”
“王公公，有什么事吗？”
“圣上在景政殿唤您去见驾呢。”
“行，那我马上就去。”又回头问道：“圣上还召见哪位大人啦？”
“还有章太师。另外，兵部王大人和户部刘大人也在宫中候着，等会儿也要见圣上。”
“哦，那就有劳王公公啦。”徐诚忻客气几句便往景政殿而去。
景政殿内，哲宗正在翻阅奏折，倒是个勤奋的君主。见他进来了，扔下折子笑道：“徐爱卿来了，免礼赐座。”
徐诚忻略略客气了一下，见章惇早就坐着等他呢，便也见了礼然后坐下。
哲宗看了他们二人一眼，笑道：“二位爱卿都是朕的股肱之臣，虽政见略有不同但朕知道都不是出于私心。希望你们不要因此而生隙罅，令朕痛心啊！”
二人连称不敢。
哲宗满意地点点头，接着说：“如此甚好。今日大计已定，打仗这事说起来简单，打起来却是千头万绪颇费心思。所以，朕虽决心打这一仗，但心中着实没什么把握，所以想先听听俩位爱卿的意见。”
章惇手捋胡须，沉吟道：“陛下既然决心要打这一伏，依臣之见倒也有不少优势。辽人虽强，但久与西夏……”
话说一半，哲宗即挥手打断了他，道：“朕还不想与辽人为敌。”
二人均一怔，章惇猛然醒悟，道：“原来陛下是想打西夏……这倒也不失为良策，只是……现在的形势是辽强夏弱。然而西虽已是强弩之末，却也是块难啃的骨头，我军若强攻必损兵折将。能短时间内攻下夏州倒也罢了，若久攻不下，必会被其所累。到时西夏与我朝两败具伤，辽人便可乘渔翁之利啦。”
“所以此仗必须要胜，而且要胜得干脆利落。”徐诚忻接口道：“一来可以以战养战，攻下夏州后必有大量物资财物可取，正好可用来弥补战争消耗；二来也可以威慑辽人，让我朝与女真人争取更久的准备时间。”
“爱卿言之有理。”哲宗目光炯炯，问道：“一旦开始攻城，你们觉得有多大把握能在一个月内攻取夏州？”
“一个月内……”章惇犹豫不定。
徐诚忻正想用铁卫军立威，忙道：“陛下，让臣带着铁卫军出战，臣至少有八成把握在一个月内拿下夏州。”
“不可。”哲宗摆手道：“铁卫军是我朝精锐，留着对付辽人应该是一支奇兵。而且朕也不想让辽人这么快了解我朝火器的强大威力，让他们寻找应对之策。”
“但如果让普通的禁军出战，恐怕伤亡太大了。”
“朕也心疼啊，但养兵千日，用兵一时。眼下国难当头，有些伤亡也是在所难免的。你看满朝文武均反对裁军，既然不裁军自然要用他们，不然岂不是空耗钱粮？”
徐诚忻心中一跳，听这意思怎么这么耳熟。他这是要用人海战术，用禁军的尸体把西夏堆下来啊。
“所以朕的意思是：再调二十万大军给杜中师，加上他现存的十多万人马。三十多万的兵力，边上还有辽人相助，拿下西夏应该不是问题了吧。”
听到这里徐诚忻终于明白了，哲宗说的这个计划不就是范斫在明州时建议的吗。当时徐诚忻厌它有“借刀杀人”