历史上的华盛顿会议，除了限制海军军备、调和在太平洋拥有岛屿各国冲突外，另外还有一个重要无比的九国公约。其核心是确保美国所提出的在华实行‘门户开放、机会均等’之原则，当时中国处于军阀割据状态、海关主要为英国掌握，签订九国公约极为必要；而现在，中国是一个独立安定的国家，海关数年前就从英国人手中收回，而中美修约之事又在巴黎和会期间谈妥并签订，是以美国虽然想重申在华‘门户开放、机会均等’之原则。但该原则立即被杨度以‘关税对等、贸易自由’顶了回去。
此时战后不景气的美国经济使得政府不得不提高关税以保护国内市场，此举使得英法日等国都很不满，杨度提出‘关税对等、贸易自由’后立即赢得其他与会国的热烈回应。九国公约根本就签不起来。最终，神武十一年七月十五日，关于限制海军军备的六国条约和关于太平洋岛屿、领地以及其纠纷处理的五国条约在华盛顿独立纪念厅签字，太平洋的势力划分和游戏规则由此确定。
条约签订的当日，日本海军中将加藤宽治就痛哭流涕，之前中国对美有四成主力舰吨位，加上日本九比十的比例，他完全有消灭米畜的信心，可现在中国为了与日本结盟不得不放弃四成主力舰吨位。这就使得日本要以六成主力舰吨位面对美国海军，完全背离了之前海军对美七成决战之原则；同时。太平洋上日本中国诸岛不设防之承诺让他痛心疾首，美国人可以在本土两千海里以外的夏威夷建设海军基地。而中日两国，连紧靠大陆的奄美大岛和台湾都不能增设防线，实在是欺人太甚。
是以加藤宽治会后一边流泪一边呼喊‘对米国的战争始于今日，日本一定要对此进行报复！’而在加藤友三郎将其严厉训斥一顿后，他又愤而离开肖勒姆酒店，前往中国代表团驻地找杨度、刘冠雄等人喝酒诉苦。
相对于日本人的痛不欲生，中国代表团中的海军军官在惆怅数日后最终接受了现实，其原因与其说是杨锐一直强调航母作战趋势和重要性，不如说中国海军虽然放弃了主力舰吨位，但并不要为此拆撤人员，计划中的十八艘万吨级巡洋舰、四十八艘两千吨级驱逐舰、五十四艘大型潜艇、以及八艘一万五千吨级补给舰需要比现役人员多的多的水兵和军官，一百艘拆毁潜艇上的官兵，绝大大部分可以转到驱逐舰或者新型潜艇上，一所驱逐舰需要两百人，一所新潜艇则需要六十人。
虽然驱逐舰和新潜艇不可能在短时间建成，但通过轮岗的方式这些人员并不会失业，他们将度过几年半上班、半休假的时光，而后接收新军舰；可日本海军就惨了，按照条约所规定的主力舰吨位，她需要拆撤一千七百多名高、中级海军军官。五千八百名士官和数万名水兵，另外还有百分之八十的海军中将需要退役，最严重的是海军学校。预计今年的招生还不到去年的五分之一，甚至现在学校内的在校生有很大一部分要遭到退学处理。
美国英国的海军或许仅仅是一种职业。但在日本，海军却是一种比职业更重要的荣誉，原先被天皇洗脑的民众忽然失去这种荣誉，简直比死海难受，日本历史上五.一五刺杀中的四名海军军官出身于此时绝不是偶然。
在前一段时间日本国内的报道中，米国以禁运、封锁、战争为手段压迫帝国接受主力舰吨位六成比例是人所疼恨的事情，而中华以彻底放弃主力舰吨位以稳固中日关系则是每一个日本人都衷心感激的事情。作为在大前年就敢与战败的德国海军达成不可告人之私人协议、偷偷将德国潜艇柴油机运回国的加藤宽治中将几杯茅台酒下肚后又开始鬼哭狼嚎起来，他拉着和稀泥高手刘冠雄中将大呼要向米畜报仇。弄得杨度等人马上关窗闭门，以防隔墙有耳。
“米国的海军不可怕，美国的工业实力才可怕。”看着眼前神经病一样的日本人，杨度不得不在给他添酒的同时重复自己的观点。“我们如果有强大的工业实力，能经得起长期战争，那就无惧于美国，也无惧于英国。”陪着喝了两口，杨度头也开始疼了，米国和美国混在一起，傻傻分不清楚。
“不。如果我们有米国的七成主力舰，那只要一次决战便可消灭米国海军大部分主力，进而占领夏威夷。最后进军加利福尼亚，迫使米国投降赔款！”加藤宽治一说起战事就神情振奋，正如他在会议上捉急时的表现，‘他以带刀武士的身份怎么怎么……’
日本人如此固执，杨度和刘冠雄当然不会当真，杨度转而看向加藤的副官末次信正，问道；“贵国国内是怎么看这份条约的？”
“耻辱！这是大日本帝国的耻辱！！”有什么样的长官便有什么样的副官。按照原来的历史，代表团首席代表加藤友三郎因为谈判的煎熬，第二年就撒手人寰。他的早逝使得日本海军分裂成以山梨胜之进、堀悌吉为首、赞同条约的军政派，和以加藤宽治、末次信正为首、反对条约的军令派。加藤宽治痛哭流涕。末次信正则刺股割肉。
刘冠雄当下宽慰道：“阁下，有道是三十年河东三十年河西。不必太在意一时之得失。若是十几二十年后世界局势再变，海军会怎么样也很难说。”
“局势再变？”听到这个信息不说末次信正、就是喝糊涂了的加藤宽治都来了精神，加藤宽治急问道：“局势会怎么变？”