“近日在东南走了几个地方。上海、南京等城市发生的巨大变化令我非常振奋。但也不少的问题，对于城市管理，我们还缺少经验，工厂是多了，但一些工厂主无视政府在最低工资、劳动保护等方面的规定，苛刻压榨工人。工厂的管理水平还很落后，浪费严重。产品设计、质量控制等亟需改进。看过苏北的几个农村，乡下的贫困落后让我非常震惊和难过。一些农村的温饱尚未解决，教育、交通、医疗等民生建设严重滞后，地方豪强势力无视法律法令比比皆是，封建宗法势力还很强大。而且严重危害到国家法制建设。可以肯定，江苏省的问题，其他省份一定存在，全国绝大多数省份是比不上江苏的，这就是我们的现状。现状告诉我们，只有加强中央政府的权威，才能贯彻全国一盘棋的思想，才能强化法令，消灭一切落后和愚昧。才能集中我们有限的财力物力，发展经济，改善民生。致富百姓，建设我们的锦绣中华。在江苏时，我对欧阳省长提了一个要求，能不能在第二个五年计划完成后，江苏全面消灭贫困？真正实现吃饱、穿暖，实现适龄儿童全部入学。所有的国民都能看得起病？并且初步建立起公正安全的社会秩序？他说可以，愿意给我立军令状。但我不敢完全相信。因为建设永远比破坏难，蒙山军可以摧枯拉朽地推翻腐朽的满清朝廷，建立一个民主自由公平正义的共和国，但真正将新国家的理念灌输到全体国民，让国民真正树立起公民意识，尚需付出极大的努力，这个比建设铁路、工厂难的多，比军队打赢一场大型战役也难得多。但这是政府的责任，也是国民的企盼。必须办，再难也要坚定不移地朝着既定目标走下去。
“我所要求的，就是先贤在大同书中描述的小康社会。这是我们下一阶段的目标。定性的话好讲，不科学。所以政务院拟定的国家经济发展第二个五年计划所确定的指标比一五计划细了很多。特点是增加了人均概念。比如人均拥有粮食量，人均收入，物价控制的目标，识字率，人均工业产值，每万人拥有多少受过正规教育的医生数量，并且要与世界各国进行比较。只有比较，才能明白自己的差距，才能获得发展的动力。我们不能光看几个主要的城市，更要看看广大的农村。记者们一定要深入到农村去，了解掌握农村经济的发展。我个人认为，只有农村摆脱贫困，让现代文明之光照亮广大的乡野，中国才能真正富强起来。
“先生们，实现二五计划的难度很大，但这是改善民生，富裕百姓之必须，必须让百姓切实感受到生活一年年好起来，日子有奔头，有希望。所以各省各部都要立即行动起来，细化分解指标并制定切实可行的措施，不要等，更不要有畏难情绪。我在这里可以表一个态，二五计划是要签责任状的，如同军令，完不成就下台，交给能干的去干！
“先生们，欧战业已结束，为国家赢得巨大荣誉和利益的远征军也即将回国。我们的共和国将进入一个新的时代。这个时代的特点是以经济建设改善民生为中心，以继续巩固和调整国家治理结构，继续加强国防建设，继续加强法制建设，提高国民素质为重点。
“国家的兴旺是在建立在国民素质提高的基础上的。无可讳言，我们的国民素质还很低，国民接受教育的程度还很低，国民存在的落后习俗还很多。要彻底转变一个根本的观念，即国民是国家的主人，而政府是为国民服务的机构。官员必须接受国民的监督，两千年来封建家天下的观念害苦了我们，导致了中国积贫积弱。如果政府不能转换角色，仍视民众为刍狗，中国将永无强盛之日！”
龙谦在机场的即兴演讲在首都各大报全文刊载。张梓瑜将其总结为一中心三继续一提高，这个提炼得到了总统办公厅的认可。它是一份市政宣言，标志着政府的工作重心将彻底转到经济建设上了。因其中几次讲到了民生之改善，受到了舆论普遍之赞扬。
日本是最关心中国大政方针的国家。日本政府和军部极为担心中国在从俄国撤军后对南满动手。之前来自各方的小道消息让日本高度紧张，他们已经了解了龙谦在对外事务上强硬的一面。那是一个雄心勃勃的民族主义者，有手腕也有实力，最为可怕的是，那个人对于国际局势的把握无出其右。现在他们成功地分裂了俄国，并且得到了西方大国在俄国事务上一致的支持，用一句俗语讲就是面子里子都捞到了。假如中国断然动武，西方是不会就此与中国翻脸的。日本付出巨大牺牲所获得的那点东西，一夜之间将荡然无存。
这个局面令日本如坐针毡。右翼势力强烈要求加强南满的军备，至少要调往南满五个满编师团。日本陆军参谋本部经过缜密推演，认为即使将军力增加至十个师团，也无力战胜中国陆军，不过是给了中国人再一次上演山东战役的机会，将陆军的精华彻底葬送在南满。因此，参谋本部建议，如果中国发起对南满的攻击，有两个方案可供选择，第一是集中陆军主力于朝鲜和旅顺，固守旅顺并阻止华军突入朝鲜，同时政府必须全面与中国开战，以海军为主力，摧毁中国的全部沿海城市，迫使中国在列强的干预下求和。另一案是放弃南满，避免与华军现在的决战。
这是一个二难选择。谁也不敢公开声言放弃南