晏飞荷还没有在永宁城发现过户外广告。大乾王朝的人还没有在外投放广告的概念，更多还是依靠产品的口碑，所谓酒香不怕巷子深。
她本来的想法是自己在永宁城投放一个广告，宣传自己的产品，但随后想到当了第一个吃螃蟹的人之后，只要有人发现作用好，就会立刻出现大量的跟风效仿者，一如当初的火锅跟风。
这很显然不是她想看到的结果。
广告投放跟火锅还不一样。火锅店可以把整个市场的蛋糕做大，越来越多的人喜欢上火锅之后，也可以让晏飞荷分一杯羹，从中获益。但是大家都做广告就会消减自己的广告效果。
广告投放的效果肯定是正面的，这点儿晏飞荷没有丝毫怀疑。跟风现象肯定是会有的，这点儿晏飞荷也不怀疑。
因此，她打算想办法做一个细水长流的生意，做一个能可持续性的东西。然后她就想到了杜明聿。
把广告的投放权交给官府，由官府建立起户外的各种广告牌并对其进行管理，自己则成立一个广告公司，这样的话完全可以实现双赢。
“杜兄可还记得我们火锅店开业之前我们发的小传单？”晏飞荷先从杜明聿能理解的方面谈起。
“怎么不记得？”杜明聿想起那件事情，一脸的自豪，“后来永宁城其他店铺开业，都学我们用这个进行宣传。”
杜明聿现在也跟着晏飞荷学会了许多新词，宣传现在他也是用的贼溜。
“我的想法是在永宁城繁华的地带，或者是人流量比较大的地段建立一些高大的空白牌子，让一些商家在上面写一些类似于宣传单的内容，只是更简洁，更明了一些。能让从牌子旁边经过的人知道商家的招牌和信息，就是一个大一点儿的，可以长时间让人看到的宣传单。”晏飞荷尽量用着简单的词汇来描述户外广告牌。
杜明聿一听晏飞荷这样的描述，脑海中立刻有了比较立体的形象。小传单存留时间短，看到的人也有限。要是一直竖着个牌子，路过的人就会有意无意地看上两眼。
“晏小姐，我明白你说的东西了。只是这样做和增加官府财政收入有什么关系呢？”杜明聿毕竟没有接触过这些，还没能理解这个户外广告牌的利润所在。
“杜兄，你说这牌子建在繁华地带，能让人随便建吗？要是随便建的话，满大街都是永宁城商铺的广告牌，你说那永宁城会美观吗？”
杜明聿一想也是。
他联想着晏飞荷刚才说能增加官府财政收入，问道：“晏小姐的意思是这广告牌的建立由官府来做？”
晏飞荷点头：“对，不但是由官府来建立，而且只能由官府来建立。建在哪儿，建多大，怎么建，都由官府来确定。”
杜明聿听到这儿再不明白那就是真的傻了：“然后哪户商家要是想在上面做宣传，就要掏钱给官府？这样官府只是建立几个广告牌，得到的却是可以细水长流的银子。”
他也明白了为什么晏飞荷说这个方法可以给自己做了，这又是变相地给自己送一份大好前程。
按理说这个想法并没有什么特殊之处，换谁来都可以做。只是之前大家并没有这个概念，没有建立广告牌的概念，更没有打广告的概念。永宁城新店铺开业都流行发的宣传单还都是拜晏飞荷所赐。
晏飞荷把这想法说给杜明聿听，原因之一就是杜重目前身处长史位置，只要他把这个想法给他父亲透露，出于对自己孩子的帮助，杜重肯定不会侵吞这份功劳。
但要是其他人把这件事情说给杜重，或者杜明聿把这件事情说给别的人听，就不会产生如今的效果，最后由谁摘桃子就不可而知了。
同样的道理，晏飞荷随时可以把这件事情告诉别人，包括顾绍元等人，大家都可以做这件事情，因为没什么技术含量。
杜明聿深知这的确是晏飞荷送给自己的一个大礼，激动地说道：“晏小姐，能认识你是我三生有幸，客套话我也不多说，大恩不言谢，以后你的事就是我杜明聿的事。”
晏飞荷摆了摆手，示意杜明聿不用那么客气，笑着说道：“别谈什么谢不谢的，我也不是白白让你这么做的。广告牌的所有权归官府所有，在哪里建立，在哪里投放，也可以由官府说了算，我的要求就是官府要把广告牌前五年的承租权给我。”
“广告牌？”杜明聿又听到了一个新名词，他知道这指的就是那牌子，只是为什么这么叫他不清楚。
“对，在那牌子上面做商家的广告，可以起到广而告之的作用，所以就叫广告牌，在那牌上做宣传也可以称作是做广告。杜兄觉得这名字如何？”
对于晏飞荷创造性发明词汇的做法，杜明聿已经见怪不怪了，尤其是每次起的名字又都是那么的贴切。
“那五年的承租权是什么意思？”承租权，又是一个新名词。
“商家要想在广告牌上做广告得给官府钱吧？你不可能一次性地让商家在上面做一辈子广告吧？”晏飞荷不可思议地看向杜明聿。
杜明聿有些惭愧地低下头，他心里一开始还真是这么想的。
“杜兄，这个广告牌你别看现在没什么人用过，我敢打包票，以后肯定会有大把人想在上面做广告。你可以一年一年地卖使用权，到期的时候可以对外招租，价高者得不是更好？”
杜明聿这下更明白了，不由地对晏飞荷更加感激起来：“多谢晏小姐指