林纯鸿笑道：“所谓的就食，并不是养活，有个原则必须遵守，要吃饭就得干活！如果有二十万饥民干活，就足以养活七八十万人。”
钱祚徵忽然想到了叶县铁矿、鲁山煤矿的开发计划，问道：“难道都督准备将陕西饥民安排至叶县和鲁山挖矿？”
“不纯鸿摇头道，“叶县和鲁山是为河南的饥民准备的。河南饥民比陕西还多，将近百万，也就是说，需要为三十万人找到工作，加上陕西的二十万，总计是五十万！”
说到这里，林纯鸿伸出手指头，开始盘算家当：“叶县铁矿、鲁山煤矿，一年之内吞下十万劳力没有问题，围绕着这十万劳力，必然出现一些相关的产业，容纳个五万，应该不成问题。”
“大冶的铜矿、铁矿冶炼也在扩大规模，吞下五万劳力问题不大。”
“按照工商司的估计，棉纺织业发展迅猛，在荆州境内呈遍地开花之势，即便算上女工，劳力也颇为紧张，两年之内，至少有六万的缺口。”
“二十六万……还有二十多万的劳力无处安排……”
林纯鸿的眉头紧紧皱了起来。
他倒想到了一处极度紧缺劳力的地方：吕宋岛、爪哇岛。
要说，荆州对吕宋岛和爪哇岛的开发一直进展缓慢，无他，合适的劳动力极度紧缺。岛上的种植园主、矿主殚思竭虑，甚至从遥远的非洲买来了黑奴。
可是，两岛上的土著和黑奴非常懒惰，哪里有勤劳、规矩的中原农民好用？
就冲这两个大岛，即使吞下百万劳力，也不在话下。只是，这帮饥民十有八九宁愿饿死，也不愿意奔赴万里之外的烟波浩渺之处。
这还真是头痛。
不过，正所谓有了钱好办事，最终，林纯鸿咬牙道：“从叶县至洛阳，从洛阳至西安、晋城的轨道足足有两千五百多里，现在暂时没有这么多钢铁、木材铺设，但路基可以提前开始铺设。一旦工程院完成了勘探，就可以分段筑基了。哎……就当先养着这二十多万人……”
旋即，林纯鸿对熊文灿说道：“大濛公回到陕西后，第一要务就是招募饥民。至于如何招募饥民，这里面门道非常多，我会派一些陕西籍小吏至西安协助大濛公。”
“总之，大濛公要记住了，陕西饥民的第一优先安排之地就是吕宋和爪哇。吕宋岛和爪哇岛绝大部分地方都属于无主之地，若有愿意至两岛者，按人口分以三十亩地……注意了，是人口，不是丁口，无论男女老少都一视同仁。”
“第二优先安排之地就是广东沿海，可按人口发放大圆。至于不愿意去吕宋、广东者，我会令林纯义安排预备队护送至各地，除了提供口粮外，什么也没有。”
熊文灿听得头昏眼花，以前在福建、在广东、在朝廷，所做之事多以务虚为主，哪里干过这般实务？
看着熊文灿露出为难之色，林纯鸿安慰道：“以大濛公之才，区区小事，自然不在话下。具体实务，可由麾下小吏完成，大濛公只需监督协调即可。大濛公放心，本督会在一个月内派人至西安，先将陕西的架子搭起来，还请大濛公多费点心。”
熊文灿哪里敢反对，只是拱了拱手，道：“敢不尽心竭力？”