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杨一仁由礼部侍郎调任吏部侍郎，属于平调，级别并未发生变化。而包哲东调任工部侍郎，则升了一级，达到了包哲东以前从未想过的高度。
待包哲东正式履新，杨嗣昌马上下了一条命令给包哲东：组织人马勘测通州至京师钢轨路路线，拟定筑路方案，做好预算。
天下大哗。
朝堂之上，官僚纷纷上书，极言杨嗣昌昏庸误国，有修筑钢轨路的钱和钢铁，还不如多造些兵甲，给官员们涨点俸禄。
甚至还有官僚提出，至少有数万人依托通州至京师的物质输运谋生，一旦修筑钢轨路，数万人无事可干，必然成为京师周边的不稳定因素。
……
乱七八糟的理由千奇百怪，朝堂上吵成一片。
最后，朱由检也坐不住了，将杨嗣昌叫来询问。
杨嗣昌把范永斗给他算过的帐向朱由检又算了一遍，直算得朱由检眼睛里冒小星星。
朱由检还算冷静，提出了一个至关重要的问题：此事朝廷独力为之即可，为何偏要拉着荆州做？
杨嗣昌辩解道：“铺设钢轨路并不是把钢铁固定在地基上这么简单，涉及诸多技术诀窍。如防锈，一般的钢铁，放在荒地里，不出一年，就锈蚀不可用，而经过防锈处理，可使用十多年，甚至二十年！如何防锈，目前除了荆州外，好像无人知晓。还有钢轨多宽、多厚，地基如何铺设，都有大量的窍门，既然荆州已经铺设了钢轨路，朝廷又何必浪费钱粮和时间从头摸索呢？”
朱由检点头道：“确实，让包哲东组织修筑钢轨路，有知悉诀窍的好处。不过，现在朝廷虽然不缺钱粮，却极度缺乏钢铁，钢轨路能不能修得起来？”
杨嗣昌道：“左右不过是勘测做预算，离真正的开工还远着呢！”
朱由检放下心来，末了还交待了一句：“有了足够的钢铁，可尽早开工。”
……
林纯鸿知悉此事后，颇为吃惊，最近朝廷手笔挺大，既开矿冶铁，又筑路修桥的，还真有点励精图治的意思。
不过，林纯鸿觉得杨嗣昌的格局还是太小，没有包容天下的气魄，他对左右言道：“我们既不限制技术工人离开荆州，也不限制书堂的学生奔赴全国各地，杨嗣昌犯得着搞得这么复杂么？直接招募人马不就得了？”
不过，既然杨嗣昌将此事交给包哲东来干，林纯鸿琢磨着从旁边喂一剂猛药，助杨嗣昌改制一臂之力，如果能顺带着统和大明境内的工程建设，那就更妙了。
包哲东胆小，自从进了朝堂之后，没有一日不提心吊胆的。这次升任工部侍郎，被推到朝堂的中心，心中并无一丝喜悦，反而觉得头上悬了一把达摩克利斯之剑。
待到杨嗣昌的命令下达，包哲东脸色灰败，心里不停地叹气。不过，既然被推到了这一步，包哲东也没有选择，只好派快马至荆州，请示林纯鸿该如何下手。
好在林纯鸿并未让他担心多久，就将详细的方案递到他的手中。
包哲东看到这份方案，即便他胆小，也觉得林纯鸿把握机会的能力非同一般，恐怕再过个一年半载，天下的工程，都要被林纯鸿一手把持。
不过，在实施的过程中，到底会面临怎样的惊涛骇浪，包哲东一点底都没有，只好按照方案，忐忑不安地在扬州时报上通告天下：
朝廷欲修筑通州运河码头至京师的钢轨路，工部将对勘测线路、制定预算等项目进行公开招标！