有部分乡民正在忍饥挨饿，忍不住问道：“我不想要钱，只想要粮食，可以吗？”
话还未说完，就被乡民们嗤笑：“有了钱，还买不到粮食？县城里，不是新开了几家粮店么？价钱还算公道！”
粮食乃战略物质，大明饱受缺粮之苦，顺带着，荆州早已废除招工发放粮食的做法，全部发放工钱。这个做法，自然被马世奇带到了交趾。
当然，马世奇还有另外一层考虑，以钱代替粮食付工钱，还有推动工商发展的奇效。
这个就不为弓兵队长所知了。
弓兵队长和乡民们只知道，现在挣钱比以前容易多了。而且官府的效率也非常高，稍稍等了十数日，各大工程便相继开工，一派热火朝天的景象。
马世奇以工程建设为治理之始，堪称最为理智的选择。不仅有赈济乡民的功效，而且将交趾底层百姓迅速收心，不复当初的惊惶与不安。
当然交趾的各府各县，也不是毫无规划，乱修一气。得益于锦普这个据点，交趾早就被军情司渗透得一塌糊涂。军中、民间关于交趾的地理民情记载非常详细，早在五年以前，行知书堂便有人专门组织各路人马，对交趾的交通和工商布局进行详细设计。
这份设计在中书府睡了三年大觉后，现在终于派上了用场。
除了大规模工程建设外，马世奇又令各县调查当地土特产、特色手工艺品，并拿样品至海安展示。
马世奇在海安专门设立了商品展销会，并利用交趾任职官员的私人关系，说服各路商人至海安参会。
这个展销会非常成功，商人们骤然发现，原来交趾有这么多好东西！
比如牛角工艺品，牛角梳、牛角饰品之类的，既便宜，又精致，只要转手至广州后，就是暴利！
再比如药材，白虎活络膏，采用山中的草药，利用祖传秘方配制，在止痛上有奇效，还有通经活络之效，受到了药材商们的热烈追捧。
还有尖顶斗笠、红木工艺品、家具等等，销路都不错。
商人大量收购交趾的手工艺品，带来了大量的资金，还让交趾人每日忙碌，腰包越来越鼓。
商人中，总有一些眼光长远、感觉敏锐的优秀者，他们观察林纯鸿治理一地的过往，立即推断出，交趾将进行大规模的工程建设。因此，待交趾稍稍安定，这帮商人便前至交趾，烧制石灰者有之，进山伐木者有之，烧制青砖红瓦者有之……
更让人拍案叫绝的是，郑梦帆见红河三角洲类似于江南，认为造船有极为广阔的前景，立即利用温州造船工坊积累的人手和技术，跑到海安勘测海岸线，准备在海安造各种内河船只及海舟！
各项事业稳步推进，交趾五府的总人口目前才不到二十万，哪堪使用？几千年来，交趾第一次出现了人力不够用的情景。
考虑到康定博还要在太原施展拳脚，又考虑到迅速同化交趾人的现实需求，马世奇专门组织了一帮写手，拼命描绘交趾的美好前景，并许诺，凡是到交趾者，都能分配六亩年产稻米四石的良田，纳税一如内地。
文章在广州、荆州、扬州乃至西安的各大报纸上刊登。这些文章，甚至还流传至京师、沈阳，就连朝鲜的汉阳，也听到了交趾的传闻。
马世奇在海安专门设立接待部门，对前来交趾安家的汉人进行引导，帮助他们安家落户。短短的三个月内，前来交趾的汉人居然超过了两万，直把马世奇喜得合不拢嘴。
不破不立，交趾五府被摧残后，治理反而显得容易。在马世奇的精心烹制下，五府终于慢慢踏上了正轨，开始高速发展。