两天过后，一个初步的方案基本成型，这里当然还是李勇和独立团的功劳最大，李勇最后又提了两条建议。
一是要在攻击行动发起之前设法解决掉敌人在城内的榴弹炮群，可以派人潜入进去，也可以让榆林我们的地下组织，利用电台和步话机来指挥我们城外的炮群，先下手为强，争取第一次齐射就把敌人的炮群打哑巴了，这就对我们攻城部队的支援太大了。
二是要不分黑天白天，我们部队的攻击行动不能停止，上一次打榆林，部队都是在黑天攻击，白天撤下来防空，这么一来，晚上辛辛苦苦费了好大伤亡才拿下来的据点和阵地又重新被敌人占领。
这么一来只要我们一晚上不能结束战斗就等于白干了，第二天又要重新开始。
李勇说到第二点的时候连司令员都点头称是，但又纷纷追问，要是白天不撤下来敌人的飞机来了怎么办？我们又没有防空武器，还不干等着挨炸？
李勇给大家的解释是：“国民党是有空军，但不是我们想象的那么厉害，他们装备的大都是一些战斗机，而并不是轰炸机。
战斗机的主要任务是空战而不是对地攻击，他们每一架飞机只有一到两枚炸弹，然后就是机载的机枪，攻击手段主要是低空俯冲下来，再对地面目标进行攻击。
我们现在还没有有效的对空武器，这也是我们以后一定要解决的问题，现阶段我们只能利用我们现有的武器装备进行有限度的防空。
这个有限度的防空就是用我们手中的轻重机枪对空射击，我们这么做的目的不是想把敌人的飞机打下来，而是想让敌人的飞机飞的更高一点，只要敌人的飞机高度超过一千五百米，对地攻击的准确率就非常低了。”
战斗机对地面的攻击能力是很有限的，二战时的飞机还没有装备水平轰炸装置，如果不敢俯冲下来，而是在高空进行面轰炸能起什么作用。
见各位首长都听得很认真，李勇接着往下说；“飞机在超过一千五百米的高度对我们造成的伤亡应该能在我们的承受范围之内，就是有一些伤亡也会比晚上攻击，白天撤下来防空，第二天晚上重新攻击的伤亡要小的多。”
李勇一说完各位首长都恍然大悟地松了口气：“原来是这么回事，这飞机的亏咱们是吃大了，以后就这么办。”
司令员也表示要把李勇的这个建议向总部首长汇报，光是咱们一个纵队这么干不行，要全体攻击部队一起来才会起大作用。
会议结束后，李勇顿时成了二纵队的大名人了，几个主力旅的旅长和政委都向李勇表示，要是不爱干这个独立团的团长，可以考虑到他们那里当个旅参谋长，只要他愿意，他们就向上级打报告。
旅参谋长的级别是副旅，比现在的独立团的团长级别要高，纵队的参谋长也笑嘻嘻问李勇想不想到纵队司令部去给他当个副参谋长。
李勇顿时感觉有点受惊吓的意思，忙象众位首长表示，谢谢首长看得起自己，自己这个团长才刚刚当上不久，这就已经够大了，再大的官自己实在是干不了。
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