全国性的战争刚刚结束，恢复生产起码还要一年，老解放区问题不大，各项工作，生产生活都已经按部就班，可是新解放区就不行了，也就是说，按最好的设想，五零年如果风调雨顺，新解放区也得到秋后才能看到成效，从开春到秋后的一段时间就成为了最为关键的时期。
怎么办？人是铁，饭是钢，没有饭吃一切都是假的，四大野战军，几百万部队，从什么地方征集粮食，从老解放区调运当然是办法的一种，可是野战军早就从老解放区打出去了，部队离老区路途太遥远，解放军的运输能力又差，从老区运送粮食成本太高不说，效率还太慢，所以还是要立足从当地征集粮食，可是当地百姓的生活已经够苦的，他们自己的粮食都不够吃，能征集上来的数量有限。
难道就没有办法了吗？办法当然有，在当时的农村，地主和所谓的乡绅把持了大量的土地，他们也占用了大量的资源，别看老百姓日子过的困苦，他们可该怎么享受还是怎么享受，手里也囤积了大量的粮食。
想要征集粮食，必须要他们大出血才行。
为此，当地各级刚刚成立的政府派出了大量的工作队，去做各个阶层的工作，想尽一切办法也要把粮食征集上来，这些工作队还有一个名字叫征粮队，征粮队小的有十几个人，大一些的有几十人上百人，带着简单的武器装备活跃在乡村的每一个角落里。
征粮队在征集粮食的同时，还要做老百姓的工作，宣传党和军队的各项政策，在闲暇时间还要帮助当地百姓搞春耕生产，工作既复杂又艰巨。
工夫不付有心人，有付出当然也有回报，正是因为了这些工作队的努力工作，一段时间过后，新解放地区的老百姓也对解放军有了新的认识，知道了这是一支为穷人打天下的部队。
当然了，有人高兴，就有人仇视，百姓是高兴了，可是那些以前飞扬跋扈的地主老财就不高兴了，**解放军不但要粮食，还要将老百姓也鼓动过去，长此下去，不但他们的地和粮食没有了，连雇农和长工也会没有了，这还了得？因此，在一些新解放地区，有些势力蠢蠢欲动。
蠢蠢欲动的不光是一些手里掌握有武装的地主老财，还有各地的黑恶势力以及国民党逃跑以后留下的特务和党团骨干。
根据史料记载，仅在北京地区，就有国民党各种特务八千余名，党团骨干五千余人（分部委员以上的），后来跟随国民党军队南下的不过是三千多人，也就是说，解放以后，还有一万多名国民党各类特务留在北京地区。
北京地区的特务和国民党党团骨干只是一个缩影，这些人有的潜伏下来，等待时机东山再起，有的伪装积极，已打入我们军队和机关内部。
五零年年初，因为各种因素的诱发，致使全国各地匪患严重，三月，一封匪情通报报到了中央，通报是这么写的：
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