展梦白任市委副书记期间，为人很低调，基本上不参与政治斗争，或许也正是这一点，他才能“混”个市长干干，相比之下，周兆良就生猛多了。看来省里这一次是铁了心让诗海改朝换代啊。
杨行江就是这个时候来汇报的。
昨天是责令清江纸业停产整顿的最后一天，或许正如霍言旺所说的那样，王伟清根本没当一回事，而此刻周光良任了市里的一把手，他更不把县里的通碟当一回事了。
“林书记，我向你汇报一下。”杨行江说了一下具体的行动方案，由环保局执法，对清江纸业予以关停，为了预防有人暴力抗法，他已经跟政法委书记范树坤通过气，届时县防暴队会随时待命，一旦出现情况，会在第一时间对暴力抗法的人实行管制。
具体的过程林哲宇没有去关注，他的日程安排得很满，上午要参加一个座谈会，然后还要调研新建高新科技园的事情，他从来就不是一个墨守成规的人，市委一直提倡开拓创新，正合他的意。
这半天忙活下来，体力上倒是没什么问题，只是心情颇为压抑。凭心而论，海安的发展算是不错的，只是一个地区的发展，除了上下团结一心以外，机遇也占了很大的成份，对于林哲宇来说，现在的海安并没有多少优势可言，能够挖掘的资源已经被发掘得差不多了，这就要求他必须付出更多才行。
领导是会比较的，现在的海安怎么样，以前的海安怎么样，在他们的心里会有纵向横向的比较，而且不得不承认的是，海安这一两年里基本上是原地踏步，后面的追兵跟海安的差距也越来越，再这么下去，海安的前三位置就保不住了，这就是林哲宇的失败。
围绕着“发展”这两个字，林哲宇可谓是绞尽脑汁，坐在办公室里好一阵子，站起身来去了杨行江的办公室。
关停清江纸业的事情，杨行江自然不会在第一线上，这只是他工作中的一项而已。
“那边顺利吧？”林哲宇问道。
“暂时还没什么消息传过来。”杨行江道，“林书记，我正要向你汇报招商分局的情况，到目前为止，共有十七人报名，其中以乡镇的副职干部居多，另外还有五名股级干部。这是名单，你看看。”
林哲宇简单看了看，这些人他都认识，在乡镇调研的时候见过面，印象都还不错，不过那几名股级干部的印象就不深了，道：“老杨，这方面由你来把关。”
林哲宇充分放权，抓大放就行了。
“老杨，发展形势很严峻，咱们合计合计。”林哲宇坐了下来。
杨行江微微有些惊讶，专职副书记的职责，最明了的就是协助党委书记的工作，这也可以理解成为他遵照执行林哲宇的决定，至于如何图发展，并不是他的职责。所以林哲宇来跟他商讨这项工作，是有些不规范的，他应该去找李兆阑才对。不过他既然来了，他就必须得有所回应，略一沉吟，道：“林书记，海安的情况比较特殊，发展虽然算不上饱和，但是短时间内想要有所突破很困难。全市的县区我大多都去过，抛开市中区城关区以及所辐射到的三个县区以外，海安的各项建设都算是佼佼者。这几年，土地财政的现象很突出，我觉得咱们海安在这个方面应该有所作为。海安的土地开发还处于起步阶段，正好办公楼也搬迁到了安城镇，我个人认为，这是一个发展的契机。”
由于历史方面的原因，海安的县域中心并不大，老城区的基础设施虽然在改善，但是街道狭窄，建筑风格落后，这是不争的事实。要想进行改造，所花费的投入是很庞大的，拆迁就占了大头。所以林哲宇认为，与其花力气去改造老城区，倒不如发展新城区。
表面看来，政府办公楼与安城镇对换，似乎是为了改善办公条件，但林哲宇更深一层的意义就在于换一个新的政府办公地点，可以带动周边的建设。
在外人的眼里，林哲宇完全是摘了傅维君的果实，甚至于林哲宇都认为海安的发展不需要自己太操心，但是经过几个月的观察之后，他才知道自己的判断完全是个错误。
海安的工业企业不少，但是真正能够提得上手的并不多。为了项目的引进，政策实在过于优惠了，土地价格的低廉、税收的减免……等等等等，用一个“空架子”来形容一点也不为过，在外的金玉掩盖了其中的败絮，对于林哲宇来说，完全就是一个烂摊子，早期招商引资工作的不严谨所带来的恶果是显而易见的，否则林哲宇也不会清理僵尸企业，盘活存量资产。
盛名之下，海安的各项指标数字却又是很明显的，撑起财政gd的靠的就是房地产，所以说杨行江的说法不准确的，确切地说，应该是城区的房地产饱和了，但是县域中心以外的还处于起步阶段。只不过林哲宇明白他的意思。发展，潜在的意思就是只能前进不能后退，甚至连原地踏步都不行，那些在后面穷追不舍的县区，未必就是真的牛逼轰轰了，但是数字确实很漂亮，林哲宇就必须采取动作。
林哲宇沉吟了很久，才决定了“两条腿”走路的方案，土地财政是潮流，尽管带来的结果就是房地产老板大发其财，房价越来越高，人民越来越买不起房，但这也不是哪一个地区的问题，而是全国性的，短期内也无法改变这个局面，况且城市建设的发展，就离不开房地产。
这是第一条腿。
第二条腿