.第八十六章 前夕（三）
在大量斥候寻找下，王方翼终于圈定了两个人选，一个叫阿史那咄扑，一个叫阿史那可贺。他让手下将这两人请来，李威与他们谈了谈，也没说请他们的来意，看似随意地交谈了一下。无意中提出一些问题进行了讨论。
其实是在进行最后的察看。一是看他们才能，没有才能是不行的，象阿史那真，朝廷用他做了可汗，没有起到好作用，反而起了严重的反作用。有才能还不行，还要看他们对唐朝的态度，以及对突骑施的态度。对唐朝态度要有一颗畏惧之心，对突骑施态度，要有一颗自立之心。
前面一条好办，看一看，听一听，也不要他们是成吉思汗，大差不差即可。后面一条却有矛盾冲突了，既有自立之心，又如何对唐朝效忠。这个冲突李威也没有办法解决，只好走一步算一步了。
大约谈了一会儿，李威选择了后者，言语诚恳谦卑，对百姓族人的态度也是悲天悯人。
决定了人选，李威让斛瑟罗与唐休璟着手切割突骑施，将车鼻施以及其他一些小别部从突骑施切割出来，并且借斛瑟罗之嘴授封阿史那可贺为车鼻施部叶护。自己也下了制书，于夷播海畔选了一块领地，设了车鼻施州，让阿史那可贺为刺史。
突骑施部族民敢怒不敢言，族中几乎所有贵族都让唐朝抓了起来，如何反抗。除了愤怒外，还有担心，害怕唐军象对咽面人一样，对他们也来个灭族。这件事对其他各部震动也是很大的。
李威这才将各部的酋长们召集在一起，主要是五咄陆部。
也将乌质勒喊来，先没有谈移民，而是谈了税务：“天山南北叛乱不休，我朝不得不派驻军队，也征了一些税务，这也是你们自己造成的。当然，我朝的一些官员品行不好，也是一方面。今天在此，我想将税务明确下来，每年七户人家合交一匹良马，或者等价的牛羊粮食与金银。于碎叶﹑龟兹﹑于阗﹑疏勒四镇就近交纳。”
在唐朝人心中，有的人将羁縻之地，完全视为唐朝的领土，有的人却将他们视作外番，外国，最好丢掉不管，李威心中却不是这两种看法。对羁縻之地的认识，就如同他身上这件皇袍，是皇帝，但只是一小半的皇帝。也就是说是唐朝的领土，只沾到一小半的边。也不认同这个政策。
比如河中地区，说它是唐朝领土，若是自己不前来经营，是不是一场笑话？西域与大漠皆是如此，朝廷花了无数的代价，死了许多壮士，最后也未必能真正成为唐朝的土地。于其这样，不如象大食人那样，利用武力，残暴地将一切推翻重来，以后会不会长久下去不提，至少眼下能为国家与百姓带来大量的好处与贡税。
也不是说非要一体化，但至少要象后来的一国两制一样，朝廷有很大的管辖权利，有一定的税务，文化语言文字是将唐朝的文化语言文字作为主流，向中央集权靠拢。各羁縻地可以保留一定的权利，但不能保留军权。
唐朝推广的羁縻制度已经“深入人心”，李威没有办法再改变了。除非象***厥那样来一个全族暴动，彻底推翻重来。所以李威只好做一些微调，加强管理。
移民是第一步，税务是第二步。
税务越简单越好，将噶尔父子在吐蕃施行的牛腿税搬了过来。吐蕃占据西域时，也实施这一税务，但换成了四户一马，四户一马也不重，然而实际上到最后，一户一马都不止，再到后来，连裤子都扒下来带到逻些城了。
一匹马在中原价格很高，可在西域，一区良马价值仅在十五贯左右。劣马有可能不足十缗。也不可能指望他们全部拿出部族中最好的马匹，因此均摊下来，一户仅交纳两缗不足的税。
但是人多。
李威估测了一下，自肃州向西，天山南北到金山，各族百姓有可能有四百多万人，七十万到八十万户，仅是安西到碎叶一带，若是全族动援，就可以拥兵四十万（突骑施后来强盛时占据这一带的三分之二领地，胜兵三十万）。朝廷没有具体统计过，构成又复杂，一征税，会少掉一半。可就是那样，能征到四十来万户，也会有近八十万左右的税务。有了这笔税务，足以能维持西域整个军事的运转，而且大量移民，保征了兵源与粮草供应，西域危害将会下降一半。
可是众人眼中都闪过一些犹豫。
李威知道他们在想什么，又说道：“这将会成为定例，以后无论朝廷授派任何将领过来，都不得以其他名义加苛税务，包括采取供给，都必须向各部用钱帛按市价购买。要么对付外敌有军事行动时，各部必须承担兵役。除了这两条外，官员不准用任何借口骚扰各部。”
“这样好。”几部酋首一起响亮地答道。
对此唐朝以前一直含糊不清，有的是官员不好，有的是特殊情况，象杜怀宝就是如此，也许他想贪污，也许确实因为唐朝增加了军队，入不敷出，于是让加重了对各部的征收，所以才造成阿史那车薄一反，许多部族响应的后果。
李威制订了税法，成了定例，变成了透明化，反而会减轻各部负担。
但也不会是那么回事，各部以后会想办法逃税，官员也会想办法生出其他的名堂中饱自己腰包。只能说有比没有好，也会减少一半的纷岐。
同意了此事后，李威才问道：“我一直很不理解，朝廷待你们不薄，政策也仅是羁縻，不