杨光义见张永德并不发言，看到林荣的眼光扫向自己，道：“在下觉得统一天下还是先易后难为妥，契丹军战斗力甚强，如果我军不能迅速破敌，而与契丹军僵持不下，南唐、西蜀极有可能趁着中原空虚之际，出兵袭扰边境。我军分兵应付，局面难免就会糜烂。南唐、西蜀相对较弱，只要灭掉南唐、西蜀等南方势力，再掉头北上，此时可以利用南方充裕的钱财物质，为北伐提供军资，这样我军必然实力大增、势气如虹。破北汉也就顺理成章。”
侯云策以前没有参加讨论过这种事关全局的战略，没有急于发言，只是静静地听。
林荣把目光转向了侯云策。道：“侯爱卿，你怎么看此事？”
侯云策虽是新任的宰相。但是在朝中时间极短，率军来到楚州以后，除了献计用火药破楚州城以外，基本上没有对国事发表意见，此时，林荣点名，侯云策也只有拿出自己的观点。
侯云策深吸一口气，再缓缓吐出来，道：“总体上来讲，臣赞成先北后南的主张。”
范质是孤独的“先北后南派”，见侯云策开宗明义的支持自己，嘴角露出一丝微笑。
高平之战时，李重进的地位远远高于侯云策，曾短暂地做过侯云策的上司，不过，侯云策很快就被林荣调到张永德手下，当时张永德和李重进矛盾极为尖锐，已经到了水火不容地地步，李重进颇为恼怒侯云策由侍卫军调至殿前司，曾经借故多次刁难过侯云策。
李重进万万没有想到，数年时间，当年地一名中级军官居然一跃而成为了皇亲国戚，官职也是一升再升，不过五年时间，就由黑雕军都指挥使变成了大林朝宰臣。此时，听到侯云策的表态，李重进英俊阴冷的脸颊轻轻抽动了数下，随即又平静了下来，此时的侯云策已非吴下阿蒙，轻易树强敌是极为愚蠢地。
“臣所说的先北后南，准确来说应是先北后南再北，分四个步骤，第一步，扫平长江以北的残敌，趁胜夺取舒州、蕲州、黄州等地，彻底将南唐势力赶到长江以南；
第二步，集中我军主力，夺取幽云十六州，只要能够夺取这十六州之地，以此为屏障，契丹人就难以轻易跃马中原，臣所说的向北，主要就是夺取十六州这个战略要地，而不是与契丹人决一死战；
第三步，稳住北方之后，就可以再次挥军南下，先攻稍弱地西蜀，次攻南唐、南汉等南方势力，南方大定之后，再返身向北；
第四步，统一天下之日，便与契丹人决战，此时挟全国之人力物力，大林军必将纵横大漠。”
侯云策说到这里，提高声音道：“不出十年，陛下必将扫平天下，建立不朽之功勋。”
林荣不动声色地听完侯云策的陈述，仍然没有表态，他自己动手，舀起一碗滚热的肉汤，随意道：“今天这羊肉汤还真香，大家别愣着，都喝一碗吧。”
林荣是马上帝王，多年军中生活让其形成自己动手的习惯。特别是在重臣议事之时，林荣特别不喜欢太监、宫女站在身后，总是把他们赶到屋外等候。
范质等众臣也依葫芦画瓢，舀起了肉汤，一时之间，屋内“呼哧”声不断。
林荣放下汤碗，这才询问范质，道：“范相。侯相之策你意下如何？”
范质身材瘦高，面貌清秀，穿着宽大的紫色官服，颇有些仙风道骨，“侯相之策甚合臣意。”
林荣又问，“李三郎，你意下如何？”
李重进是太祖外甥。林荣未称帝前，一直以“李三郎”称呼李重进，此时如此称呼，也是亲近之意。
李重进相貌和党项房当族鹰帅房当明有些相似，都有一只鹰钩之鼻。盯着人看时颇有威势，李重进把头稍稍扬起，道：“幽云十六州是战略要地，在此地地争夺战必定十分激烈。等同于和契丹军决战，我军必然要集中大量精税于此。若北汉军趁机南下泽州，或是南唐军趁机渡河而击，我军必定被动，这个问题若不能妥善解决，匆忙北上实在不智。”
侯云策走到大厅中间，取过一块黑木炭，几笔就画出一个简要的地形图，指着图道：“中原是否稳定关键在于北方是否稳定。北方不稳的主要原因是由于石敬瑭把燕云十六州割让给契丹，使中原失去靠山而芒刺在背，因而难以得到安宁。中原要统一，必须要拿夺回燕云十六州。”
侯云策拿起木炭，在地上画了一个大大的圈，围住燕云十六州，道：“燕云十六州，是所有战略地重中之重，比西蜀、南唐重要十倍，失掉了燕云十六州，中原毫无屏嶂可言，契丹铁骑可来去自如，而我们却要费尽脑汁耗费大批军队搞防守，被动不堪，这也是石敬塘最可恨的地方。”
侯云策在灵州带兵之时，养成了挥手习惯，这是大人物决定重大事项常用的手势，此时说到兴致处，右手不禁又抬了起来，可是立刻意识到坐在对面的是大林皇帝，就把右手放在腿边，道：“南方诸国并非铁板一块，他们各自为政、互相牵制，根本不能对大林形成威胁，北方一平，南方自可传徼而定。至于北汉，臣也认为不足为惧，高平之败已让其税气顿时，这数年来，刘承均始终龟缩在太原，再也不敢南下，而延州军、灵州军等西北诸军在其侧翼，东南的潞州李筠部实力也是不俗，若北汉军当真敢于南下，诸军夹