进入六月以后，黄河沿岸持续暴雨，水位猛涨，至使河堤跨塌多处，其中以澶州受灾最重，河水冲毁了数，十余万人流离失所，侯云策主动请婴，到黄河沿线救济灾民。
八月二日，暴雨终于停了下来，侯云策率领着汴河水师，沿着黄河向澶州而去，汴河水师全部出动了五十艘玄龙船和一百艘玄蛟船，带着大量的粮食，顺水而下，很快就到了澶州。
侯云策对于灾情已经有了充分的认识，可是到了澶州，仍然被灾后的惨象所震惊。
澶州城是位于黄河岸边的一座大城，历史悠久,可追溯到传说中的颛顼，据传五帝之一地颛顼曾以此为都，故有帝都之誉,战国时期名为濮阳，因位于濮水之阳而得名。
隋文帝实行节俭政治、轻徭薄赋，大开漕运，使经济得到了较快恢复。大业四年，永济渠过濮阳后，便利了交通，濮阳日趋繁荣，不久，由于隋炀帝的暴政，濮阳人纷纷参加东郡法曹翟让领导的瓦岗军反隋，大武初，为避大武高祖李渊之讳，改澶渊县为澶水县，武德四年置澶州，辖澶水、顿丘、观城等县。
大武内乱以来，澶州虽然屡经战火，但是城池却顽强地保存了下来，可是这一次黄河决堤，却将一座历史悠久的古城毁得惨不忍睹。
侯云策一行绕城一圈之后，从保存得最好的南门进入了城内，城内的积水已经退却，厚厚的泥土塞满了大街小巷，残壁断垣间，不时露出已经腐烂的尸体，城里充斥着极为恶心地腐尸臭味。
侯云策这次救灾，带了一千名龙威军军士，其中五百名是龙威军左厢军，也就是原黑雕军，另外五百名是龙威军右厢军，也就是凤州军，这一千人马，是卫队，也是用来往集民夫的部队。
汴河水师都指挥使李继勋，此时已被任命为工部尚书，代替了田敏职务，枢密副使时英被调回了汴河水师，接替了李继勋的职务。时英曾经担任过钦差大臣，对主持西北军事的侯云策颇为敬重。他是王朴的心腹，王朴死后，多次受到侯云策提携，先后任过汴河水师副都指挥使、枢密副使，如今成了势力雄厚的汴河水师都指挥使。
这次侯云策乘坐汴河水师的战船到澶州救灾，时英不敢怠慢，亲自指挥东去救灾的汴河水师。
进入澶州城以后，时英几次被臭气熏得差一点呕吐，可是看到侯云策面色如常，也就强忍着呕吐的渴望。
“时将军，这城里死尸太多，必然尽快埋掉，否则太阳一晒，这城里就会成为人间地狱，瘟疫也必然会出现。”侯云策指着墙角的尸体道。
时英脸色苍白地点点头，道：“侯相说的是，如今城里见不到一个活人，也不知澶州刺史遇难没有？”
这时，一个探路的军士在前面大喊，“这里有一个活人？”