西元1932年5月30日，西藏全境被护国军占领，“野火”计划顺利完成。
威尔金森他不知道自己是怎么样回到华盛顿特区的家里的，他今天一整天都在想尼尔森参议员落水身亡的事情。如果没有今天早上那位叫李东的东方人来刻意搭讪的话，那么威尔金森会认为是一个意外，因为尼尔森的嗜酒在参众两院是出了名的。但是，现在就不一样了。
虽然现在还没有证据证明尼尔森是被人害死的，但威尔金森已经感觉到有一条绳子套住了自己的脖子。
“亲爱的，外面有一个叫李东的年轻人来拜访你。”威尔金森太太走进书房对他说，“哦，亲爱的，你看起来脸色不太好。”
“不用担心，我只是有点累。”威尔金森微笑着说，“不是说有人来拜访吗？请他进来吧。”
不一会儿，威尔金森太太带着一个年轻人走进来。来人正是今天早上在美国国会参议员走廊见过的李东。
“您好，参议员先生。”李东有礼貌地说道。
“你好，年轻人。”威尔金森有点冷淡但又不失礼貌地说。
威尔金森太太让女仆给客人上了咖啡后，把书房门轻轻地关上就离开了。李东喝过咖啡后，赞扬了几句，然后从身上的拿出一个很精致的小木盒，放到威尔金森面前，说：“威尔金森先生，一点小礼物，不成敬意。”
“年轻人，你想在我这里得到什么呢？”威尔金森受到尼尔森之死的影响，对眼前这个人有点厌恶感。
“请您先看看礼物。”李东丝毫不介意威尔金森的语气。
威尔金森带着疑惑打开那个精致的小木盒，里面整整齐齐地放着一叠单据。但当他看着单据上的数字时，脸色变了。这些单据都是他这几年来暗中克扣和收受贿赂的证据。
“我的天啊，他怎么会有这些东西？真是魔鬼，上帝快杀死他吧。”威尔金森在心里诅咒道。他脸上冒起了细汗。这些证据只要落到中央情报局那帮人手里，自己全完了还不算，连带还有十几名参众议员跟着一起倒霉，那将是美国最大的丑闻。
“李先生，你有什么我能够帮忙的？”威尔金森决定妥协了，他不是一个“自私”的人，他还不想因为这些而失去所拥有的一切。他不能相像自己失去名誉后妻子和可爱的女儿的糟糕生活。
“威尔金森先生，我们老板知道您是一个慷慨的人。为了表示我们的诚意，刚才那些小东西就算是我们对您这几年来的支持的感谢吧。这里有一份小小的计划，我们需要威尔金森先生帮忙。”李东一脸感激。
威尔金森接过那两页材料看了一下，嘴巴吃惊得合不拢，他有点结巴地说：“李先生，我不认为我有这个能力。”
“您个人也许没有，但您身边有很多人，他们有这个能力。”李东淡淡地说，“您也知道，如果我们强大了，可以在远东牵制和打击日本人，也是符合美国得利益的。难道您不觉得日本海军对美国得威胁越来越大吗？”
李东说得不错，美日两国现在正在进行海军军备竞赛，都在拼命研究和生产新的军舰，以各自维持自己海上地位，这样美日之间因为海权问题矛盾日益尖锐起来。
“我同意你的看法，愿意试试。”威尔金森点点头，既然这两个远东国家这么喜欢战争，就让它们打好了。显然，在国会，对大汉帝国总统李飞耘感到不满的还是大有人在的，美国政府输出了这么多的经济援助，大汉帝国看起来还是一团糟。至于事情将来怎么发展，已经不是他所能控制的了。
于是，一个影响远东战略布局的“威尔金森计划”就这样开始了。
在方云和他的幕僚分析，英军之所以在印度、缅甸实行军事动员，不外乎是向护国军施加压力，但是如果此时和英军在西南边境开战的话，对正在高速发展的云南、贵州和广西三省的经济是有重大影响的。方云还没有做好十足的准备，还需要一些时间来完成他的战备计划。所以，他指示龙江将军出面，和英国殖民政府进行磋商，同时向周边的法国殖民政府，美国使馆进行斡旋，以争取法国人和美国人的支持。
在西南，英国是有很大的经济利益的，这也是他们所顾虑的。如果他们一旦和护国军发生冲突，那么他们所拿在手里的一份蛋糕马上就会被法国、美国抢走，甚至是德国。英国人在南亚、东南亚拥有的资源，法国、美国所控制的东南亚殖民地同样拥有。
西元1932年6月14日，美国参议院资深参议员威尔金森联合了六十多名参议员，联合向国会提出了一份关于援助大汉帝国西南地方政府民族复兴党政府的建议书。这份建议书上详细说明了复兴党政府所控制五省的情况，建议美国向复兴党政府输入援助资金，扶持一个新的强权政府，将符合美国在远东的利益。这就是威尔金森计划。
计划提出，民族复兴党政