这就奇了怪了，参议院什么时候有权力指示一个科工委干预国家的正常经济建设项目？包子图没有直接给出答案，而是抬出了《国家安全法》，再一顿详细解释，整个国会大会的议员们这才恍然大悟。
不得不说是上帝偏爱瓜德罗普岛，这座加勒比海边缘的岛屿上分布着极其重要的树种：愈疮木。愈疮木，又叫铁黎木，是一种在后世极为重要、也极为珍惜的机械工业和造船业木材资源。
铁黎木硬度不逊于钢铁，长埋地下或侵泡水中也不会腐烂变形，具备极强的自润滑性和耐腐性，就连白蚁和海虫等强腐生物都无可奈何。铁黎木在机械工业用材中的有着几乎不可替代的用途，往往用来加成最重要的耐磨零件和轴承材料。而在造船业中，用铁黎木制造的船舶螺旋桨轴承、轴瓦、滑块，比大多数金属合金都要靠谱。
但铁黎木的生长又是极为缓慢的，数十上百年也不过碗口粗，如此重要的树种，自然是科工委全力以赴保护的战略资源。国防部根据《军事防务输出限制法案》和《国家安全法》，更是强烈要求政府内阁禁止私营企业开发。
其实国内并没有法律规定私营企业不能参与贵重自然资源的竞争开发，但惟独《国家安全法》里有这么一句：任何对国家军事或战略安全构成威胁，或造成重大影响的商业行为，非国会授权都应禁止。
这项内容定义的授权方不是政府，是国会。而科工委又是属于国会下属的国家重点机构，专门提供各类国家发展的核心意见，直接对参议院负责，自然是有权力干预了。
要禁止，但又要利用，那就只能掌握在国家手里了。如此一来，国营农林渔牧集团就理所当然地在现阶段拥有瓜德罗普岛及周边若干小岛上的所有铁黎木资源的合法垄断开发权。但在科工委看来，最重要的是采取一种合理的开发与长久保护的政策，以防止出现后世全球严重缺乏铁黎木的窘境。
最终华美木业公司只能吃下这个哑巴亏，都和国家战略安全挂上勾了，你还能怎么样？看来要分上这么一杯羹，只能等未来什么时候国家把这些个万恶的国企集团给私有化掉！
为了安抚受伤的华美木业公司董事会，国营农林渔牧集团这次放低了姿态，以转承包的方式，将部分东岛的普通林场交给了华美木业，好歹算是“内部协调”了一次。
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总而言之，在军方的不懈努力下，瓜德罗普蝴蝶岛最关键的一半已经入手，相关开发计划也随之大规模展开。再之后就是移民部和民政部联合推进人口扩充，力争一年内将本地经济发展所需的生产劳力逐步到位。
时间并不等人，“大西洋跳棋计划”第二期的南非开普敦攻略要在1627年年底之前进行，能否顺利达成目标，蝴蝶岛的经营力度自然是重中之重。
除去本地优势产业外，各行各业发展所需的燃料来源就显得艰难了些。包括铜、铁在内，蝴蝶岛上的小型金属矿点倒也有一些，但基本没有煤矿资源，近现代工业大量需求的煤炭如果全从本土起运，那将是非常蛋疼的一件事。
所以代理市长张明澄打算不久之后亲自前往巴西累西腓港一趟，推销自己的建材商品的同时并获取稳定的煤炭供应，顺便为一件更加重要的事做前期铺垫。
这件事，就是有关国会近年来一直争议的《外籍劳工输入法案》，简单点说，就是披着光鲜外衣的奴隶劳工输入。这个字眼无论怎么美化，无论从哪个角度来看，都是张明澄等一干现代人权青年不得不睁一只眼闭一只眼的事情。
国家一天没有通过正式的法案，那奴隶引进就一天不能进行。无论是采矿，林木采伐，还是农业种植，瓜德罗普蝴蝶岛的经济产业所需的大量初级劳力就没法有效解决。军方俘获的加勒比人战俘劳役，早就被国内各矿场瓜分了，甚至目前还在西岛活蹦乱跳的加勒比人都被“预定”了。指望这些工作岗位用大量移民来填充，明显是一种逼上绝路的选择。
目前张明澄所能想到的办法，就是学习“合法利用战俘”的模式，绕开还在争议阶段的《外籍劳工输入法案》，以企业“雇工”的名义，从欧洲大陆、中南美的西班牙或葡萄牙人手里“雇佣”劳力。至于劳力原本的身份是啥、皮肤的颜色是啥都无所谓，而且“雇工”都是有合同工期的，时间一到就送回“雇主”。
如此拐弯抹角即当婊子又立牌坊的行为，大概也是国内资本家们所能想到的唯一方法了，而且也只能用在蝴蝶岛这种海外领上，而在前台，也正是张明澄这种“企业代表”必须去做的事。(~^~)