不过群策群力下，很快就有了解决的办法，越北有大量富余人口，当然这些人口充实到东北，那是远远不够的，但是充实到辽阳确实可疑的，而越北成立的四支建设兵团，被立刻调拨了两支到辽阳，参加建设。
毕竟越北的大规模建设已经差不多了，秦铠可没打算把越南搞成高新工业区，那里最主要的任务，是大量提供铸铁和粗钢，产量是第一位的，而精细加工都是就近在雷州和防城，而越南人，秦铠很乐意让他们去海外为南洋的扩张事业服务。
至于章奎提到的当地权力的控制问题，这种事情交给赵烈文处理就行了，老顽固广林自然不能以洋务来说动他但是依然有n种方法可以把这家伙摆平，尤其是通过官场的手段。
说了这些政务的事情，秦铠依然是指了指地图上东北的情况，“章奎，这鞍山和辽阳当地事情，我不多管了！我再给你一年，把铁矿建起来，稳定的运作技术方面的事情工业部由国方全面解决，钱的问题你把人搞定，银子的事情，我来搞定！”
他定了定，眼睛却盯着地图上的东北，这时代东北的幅员面积比起后世来更为庞大得多，黑龙江自然不是边境，北极熊正在虎视眈眈的盯着远东这片肥沃的土地，而事实上，沙俄对土地变态的追求，在这时代更为lu骨。
“章奎，还有，你拉过去一批军官，给你半年时间，要在当地给我练出一直新军来，你这个总兵，可不能整天不务正业，北面的情况，可不太平，你可明白！”
章奎其实并没明白秦铠所指的目标，不过要编练新军，他自然是责无旁贷，事实上，他早就开始干起来了，只是兵源紧张了点，好在他从第二镇拉过去了一半的兵力、将近两千人马，美其名曰是长途拉练，适应环境。
对此，秦铠并没有提出任何的反对意见，现在南洋体系的军队都是南方兵多，甚至都很少看到过下雪，章奎这次在辽阳，可算是见识了冰天雪地的模样，他这脸上的冻疮，那也是新军拉练的结果，这自然环境，锻炼起人来，可一点不比战场差。
丁日昌端坐在一旁，其实心思早就动开了，这秦烈风忽然派了个得力手下跑去东北辽阳搞洋务，而且再三强调编练新军，自然不是无的放矢，而事实上，东北最明显的敌人，他立刻就想到了是谁······难道是为了对付这罗刹鬼嘛？
章奎的事情说完了，他呈上了一份详细的清单，秦铠看过后，交给赵烈文先收好，这可是极为重要的数据，现在南洋体系开始出现只能分化，这全盘统筹之事，自然是要率先考虑，而他的要求，就是要各个主管都把改开列的事项都提前层报。
章奎呈送上来的报告，军费、军械的开支倒是不多，毕竟南洋体系的军队并非是以优厚军饷为噱头的，军纪、训练才是战斗力的源泉。重头戏在当地的钢铁厂的建设，这家伙胃口不小，要求马尾海运在当地派驻一支船队，专门为整个鞍山工业服务。，而后，海军部、陆军部、商务部、工业部、教育医疗部的主官们陆续提出了各自的议题，丝毫不提已经取得的成绩，而是集中在目前的困难上，但是解决困难才是今天要讨论的议题！
与往年不同的是，今年海军部第一次提出了消减旧式军舰的计划，这让秦铠也大为诧异，要知道吕翰、许寿山这些家伙，绝对是巨炮狂热分子，尤其是在一系列以重炮取得的胜利之后，更是狂热的要求增加海军支出。
不过，他显然是误会了，吕翰、许寿山提出的一揽子方案中，提出将“华山”、“衡山”、“香江”铁甲舰陆续退役，同时铁胁木壳战舰中的澄庆、超武、登瀛洲等战舰被直接要求报废，这些老船都存在蒸汽机、发动机落伍，能耗过大、速度过慢的问题。
不过，这样的结果，其实也体现出了南洋水师的目前现状，南洋水师真正意义上的新战舰，其实有五艘，分别是501铁甲舰、601轻巡、701、南江、北江三艘巡飞，但是南江、北江两艘战舰是法国战舰改装的，法国人舰体的设计和马尾体系设计师主张的对核心部位的侧重防护并不一致。
当时改装后，紧急编入舰队那也是考虑到执行作战任务的需要，随着美洲之行的结束，水师高层都明白，接下来的最有可能的作战将会是在围绕着南洋，所以，可能出现的小型化、高速作战理念已经渐渐被舰队指挥官们认同。
而另一反面庞大的舰队维护费，让吕翰、许寿山认识到，有必要削减不必要的战舰，有那银子，投入到海军指挥学院、海军士官学校的建设中将会更有效果，依靠火炮的远距离战斗，对军官的要求显然是越来越高的，而培养出更多的指挥官，才是海军未来强大的根基。
海军部的要求显然听得何兴一脸黑线他立刻举手反对海军铺张浪费式的建设方案，而负责管理南洋大学的张简显然兴趣更佳，立刻提出由南洋大学海军指挥学院和士官学校接收军方淘汰的战舰进行训练，两座军校两年招手超过过300名军官和两千名士官，只能用马尾海运的改装战舰训练。
秦铠自然是个完完全全的大炮主义者他有太多的计划需要强大的舰队作为后盾，但是，一支落伍的舰队，显然不是他的目