造成这一原因的根源在于分封制下各国中央集权统治力弱，而地方权贵权利较大，加之梁国早期分封王侯一级的诸侯王外，封君的更是多如牛毛，但凡是个贵族，都有权生产管制品，久而久之形成制度化的潜规则被各国君主所默认。
当然，并非没有君主动过回收的念头，毕竟丝织品仍是当下大额交易的重要商品，回收将之垄断生产无疑能增加更多国库的收入。
但回收每一种特权，都是制度化的变革，必然引利益攸关方和既得利益者的反弹。
丝织品作为大宗交易的商品，其利润极高，由此出现的特权阶层，有权的同时还有钱，当权钱勾结官商不分，为巩固自己的利益，手必然伸向权利的核心，于是朝中总有利益团体，甚至是武将本身是丝绸贵族出身，出面阻挠改革。
因此各国至今回收丝织品特权成功的寥寥无几，为此朝廷只能自己开办织造厂养蚕烧丝种桑树，餐食市场份额。
百里燕出任大司农后几次试图扩大官办织造坊生产，最后都没成功，问题出在气候上。
全国事宜养蚕纺丝的土地都被传统贵族所垄断，纺丝织丝就得有茧，勋戚贵族垄断了多数食盒养蚕的气候区域，而当初推行《授田法》为减少不必要的阻力，百里燕就没敢动这一块，致使留下如今巨患。
官方要弄蚕丝，就只能花钱买，强征必然引起反弹，于是官办的织造坊开工严重不足，直到发现金毛蚕后情况有所改观，然传统丝织品仍然控制着市场上绝大多数的份额。
金雪狄人远道而来，千里迢迢运回本土，路上耽搁和损耗的成本巨大，势必货比三家，既要质量还要便宜，同时利用交易草药的时间尽快摸清咸国的物价，为其后面的交易提供参考。
那些个勋贵、商贾只以为金雪狄人有求于中原人，想挟咸国之威坐地起价，殊不知根本等不到坐地起价，穆尼随时可能通过御客与其他诸侯国使臣暗中谈妥交易，到时候真是想哭还来不及。
“臣以为，不如就此杀一杀各地权贵富商的锐气，静观各国动静，到时候再做统一交易更为妥当。若是此时任其交易，势必形成多方相互压价的不利局面。”
“那会否被他国抢先交易？”咸王问。
“会有一些，我国主产绫、罗、绸、帛、纱五样，梁国的丝织品品质整体皆优于我国，且是官府垄断织造，其价格略低，品质皆上乘，其次是歧国丝织品于我咸国相仿，再者是燕、晋两国，最差的是长孙国，因而我国主要竞争者是梁国与歧国。
而锦、缎两种织物我咸国无法生产，主要以志国、晋国、卫国为主，这就要看金雪狄人准备交易何种丝织品。以臣当年在关外所见，金雪狄人对锦、缎、绸三种织物兴许较大，绫次之，罗、纱、帛可有可无。
若要博取较好的价钱，我国出手不能太早，也不能太晚，而且必须统一各家货源一起出售，如此能获取最大利益。”
“但各家未必会听从朝廷的安排。”
太子担心道，老成持重的赵逊接话说：
“太子说的极是，咸国绸商各有势力，东原郡的绸商有卤侯、轩亭镇着，倒也无大问题，其余北海、江东、岁当三地绸商势力颇大，都郡这些年也陆续冒出许多贵族绸坊，渗入陔陵，倘若以朝廷名义统一进出走货，他们必然担心朝廷籍此为借口，收拢丝绸交易。但若纵容他们单独交易，肯定要吃亏，此局面甚是难解。”
“赵帅请放心，燕之所以杀杀他们的锐气，便是要绸商知道，没有朝廷，他们就是任人宰割的羔羊，只有吃亏的命。”