新浦航运集团成立在即，县航运公司的改制方案也已经出炉。
梅钢当初是乡镇集体企业，除了少部分职工享受国家工人待遇之外，大部分人都是后招工进去，所以企业改制，不涉及到工人身份的变化问题。
沈淮改制梅钢，还是在梅钢业绩大幅回升，职工收入大幅提高之后的事情，故而改制在梅钢内部没有遇到什么阻力。
县航运公司这边的改制，问题就要复杂一些。
县航运公司之前的作业方式有些落后，而新成立的新浦航运集团要把相当一部分的业务直接砍掉，这才导致相当部分的职工要给直接淘汰下岗，而不再良莠不齐的转给新航运集团接收。
这个就涉及到改制包袱由谁来承接的问题。
虽然沈淮可以要求新浦航运集团接受全部的职工人，但要是什么包袱都由改制之后的企业承接，那改制就成了换汤不换药，提高效率的初衷就很难实现；毕竟不是每一家企业在培养职工方面都有极强的执行能力。
虽然国家才刚刚成立社保机构，但思路也是明确的，就是要之前的国家单位保障体系，转变成新的社会保障体系。
之前国企工人生死病老，都靠单位。
单位不好，跟着吃香的喝辣的，单位效益不好，大家也都拖着，得过且过；毕竟国家还没有让国有企业破产的先例。
而目前国内渐渐兴起的国企改制浪潮，很重要的一方面，就是要把职工的养老、失业、医疗等保障职能转由社会来承接，给企业瘦身，专注于运营。
虽然为了保障县属企业改制能有序的进行，县财政也计划每个月额外拨出两百万专项资金，用于下岗工人的基本生活费、医疗救助金的发放以及待缴社会保险，但对于很多生老病死以及住房都依赖于单位的国企职工来说，这样的转变是巨大的。
而很多长期在国企工作，技能水平低的员工，一方面给淘汰下岗的机率最大，另一方面下岗之后再就业的能力也最差，直接加剧心理上的恐慌。
恒洋船舶打算在霞浦投资，愿意整合昭浦造船厂的资源，但也不愿意不分好差的全部接手，大体方案也可能会造县航运公司来，可能还要更苛刻一些。
县航运公司的改制，由赵天明、徐建控制场面，改制工作也没有说遇到明显的阻力，沈淮也没有想到船厂这边，县里还刚刚跟恒洋船舶讨论，就闹出这样的事情来。
工人对改制有情绪，沈淮能理解，但关键什么都还没有正式洽谈，只是初步的坐下来讨论一个意向，船厂方面谁会将讨论内容泄漏出去，甚至有意鼓动工人聚集起来给他难看？
沈淮站在聚集工人当中，阴着脸，看着赵天明以及跟随赵天明过来的船厂的四个正副厂长。
“沈书记……”赵天明也颇为难堪，这件事直接针对沈淮不说，还可能直接打消曾志荣他们在霞浦投资的念头。
沈淮不去管周围职工的诧异，而是盯着船厂的四个负责人，冷着声音问道：“你们当中谁有什么意见不能跟我当面提，非要在搞这些小动作？”船厂四名正副厂长，他自然都见过面，眼睛盯着他们的脸，一个个的扫过去。
“船厂改制，我举双手赞同，但让职工下岗，将船厂卖给资本家，我反对。”
看着船厂副厂长秦丙奎站出来说话，赵天明也没有觉得意外，工人突然聚集，又明显是他们中有谁故意走漏消息，甚至还有可能故意在背后组织职工，那从这三天众人的反应中，也能大体猜到是谁在背后捣鬼。
只是确认是秦丙奎在捣鬼，赵天明更感头痛，知道他是一把认死理的硬骨头，同时还是国家级劳模，单纯的行政指令或者其他什么高压，怕是难叫他低头。
赵天明此前预计到他会反对改制，但以为他会跟沈淮当面提出异议，没想到直来直去的他也会玩这一手……