原来，罗观在了解到省旅游车队改制存在的猫腻之后，回到办公室，听康晓东说潘继军比较烦调研员莫家山，找了个理由把莫家山支开了。罗观从潘继军的做法中受到了启发，那就是想办法把潘继军支开，并且是用旅游体制机制改革调研的理由让潘继军离开旅游局一段时间，这样既能够打消副省长贾朝军的顾虑，也有利于罗观加紧运作“百村万户”旅游富民工程。
罗观马上找到邹华举说出了自己的办法，当然了，罗观绝对不能把话挑得那么明白，邹华举也是相当一级的干部了。
“邹局长，我感到旅游体制机制改革年与‘百村万户’旅游富民工程并不矛盾，两者完全可以同时部署、同步进行。贾省长提出的旅游体制机制年，我们也得贯彻落实发了。我建议，您带着潘主任到省外去考察一下，学习别人旅游体制机制改革的先进经验。我们在家里按照既定的方案，把‘百村万户’旅游富民工程尽快列入省委、省政府十项民生工程。只要是省领导把我们的这项工作列进去了，就算是专家们有不同意见，社会各界有不同声音，我们也不怕了。”罗观说道。
邹华举听了眼睛一亮，是啊，这个罗观考虑问题就是全面。如果省委、省政府真的把“百村万户”旅游富民工程列入全省十大民生工程，那么贾朝军就不可能与省委、省政府的大政方针相违背，不可能再强求省旅游局硬要把今年定为“旅游体制机制改革年”。
罗观提出让他带着潘继军外出进行旅游体制机制改革的考察调研，这其实就是为了麻痹贾朝军，迷惑潘继军，让他们以为省旅游局已经接受了贾朝军的提议，真的是要推进旅游体制机制改革了，真的是要把省旅游局下属企业剥离出去了，这样一来，省旅游局在运作进入全省十项民生工程的过程中就会减少很多阻力和障碍。
“我如果带着潘继军外出考察，这期间能不能把‘百村万户’旅游富民工程列到全省十大民生工程？谁来负责这件事？”邹华举问道。
邹华举现在担心的就是没有人能够挑头干这件事，而且有人挑头了，不一定能够把“百村万户”列入到全省的大盘子当中去。还有就是最好在他外出考察期间，能把这件事摆平。这样的话，贾朝军也不会怀疑是邹华举在作便，搞阴奉阳违那一套，贾朝军要怨，也只能埋怨省委、省政府的决策。
“我想半个月时间总够了吧。如果半个月时间不够，您可以在省外多考察几天嘛。这个时间，以省委、省政府十项民生工程公布的时间为准。至于谁来干这件事，今天我斗胆向局长请缨，由我来负责这件事。”罗观说到最后，目光坚定。
邹华举明白了，罗观是想利用邹华举不在局里的这段时间把这件事运作成功。贾朝军虽然提出了“旅游体制机制改革年”，但他不得不服从省里的大局。
而罗观的主动请缨，也让邹华举没有想到。就算是邹华举自己亲自运作，他也不敢说百分之百能够把这件事搞成。没有金钢钻，不揽瓷器活。罗观既然敢说出这个话，就肯定有一定的把握。邹华举忽然想起了罗观大闹事管局、面见胡海滨的情景，并且当时罗观在面对省委常委、常务副省长的时候，毫不畏惧，为省旅游局的办公楼据理力争，最后居然成功地说服了胡海滨，胡海滨居然亲自出面协调，把熟察院的老办公楼让给了省旅游局。
相对于办公楼，把省旅游局的一项工作纳入到省十项民生工程，难度似乎要熊多。于是邹华举就答应下来：“好，这件事就交给你了。你这事办好了，你当办公室主任，办不好，就先当着调研员吧。”
罗观又补充说：“要办好这件事，我有两个条件。还请邹局长能够答应。”
“你讲吧。”邹华举说道。
“第一个条件，您在外出考察期间，对于我采取什么动作都不要过问，更不要制止。您就权当什么都不知道。”罗观说道。
这个条件其实就是做给贾朝军看的，让贾朝军和潘继军看到，万一继续实施“百村万户”旅游富民工程并不是他邹华举瞎捣的，而是省委、省政府主导的。邹华举当即答应。
“第二个条件，您带着潘主任在外考察期间，办公室的工作先由我主持。我办起事情来比较方便。”罗观说道。
要想让马儿跑，就必须让马儿吃草而且还要吃饱。罗观要把“百村万户”旅游富民工程运作进全省十项民生工程，请人吃饭是少不了的。罗观不可能掏私家钱、办公家事。邹华举又同意了这个条件：“外出期间你主持办公室工作，把事情办利索，办成了，主持变正的。”
采纳罗观的建议之后，邹华举马上带着潘继军去找贾朝军。并且在局长办公会上，邹华举宣布要带着潘继军到省外进行旅游体制机制改革调研，这让潘继军心中非常得意，让其他处室的一把手有些失望。但邹华举在宣布这件事之后，又宣布暂由罗观主持办公室工作。
邹华举宣布这一条又让大家摸不着头脑了。按理说，潘继军与罗观的矛盾已经是不可调和了，潘继军重获局长邹华举的信任，那么罗观就该倒霉了。没想到邹华举却没有因此而冷落罗观，让他主持办公室工作。
按以前的惯例，潘继军外出的时间如果比较长，潘继军就会指定排名第一的副主任主持工作。调研员是非领导职务，拒是正处，但只要有副主