修山道、设集市，建驿站，置新县。
三十六个羁縻县。
这代表着三十六个比较强大的溪垌蛮部落联盟，加起来有上千个寨子，有二三十万的蛮子们。
在秦琅开放的政策下，对他们不入籍不征税赋，对他们放开市集，甚至与这些蛮子酋长们签订了一些金银铜铁矿的开采合作协议。
当双方不再剑拔弩张的对抗之后，其实局面确实很不错。
山里的蛮子们，吃起了便宜的盐，能用上许多优质的针线锅碗等，而他们过去那些不值钱的牛羊、皮毛、药材等，现在也成了抢手货，能卖出极好的价钱。
集市建在了山脚下，用不着再卖一次货，得背着山货跑上十天半个月了，而山中建立的那些土团乡兵，巡路守山，也用不着担心有山贼或是别的部落拦路抢劫。
穿上了绿色圆领官袍的蛮子首领们，现在摇身一变成了一个个县令县尉等，虽说这县令连俸禄都没有，可他们也不在乎那一点点钱财，他们感受到的是如今成了大唐的自已人了。
出入桂林，往来官衙，也没有人再阻拦辱骂他们，他们的孩子也终于进了桂林城中的州学中读书。
最重要的是，如今这些蛮子首领们普遍在交易中发了财，盐茶酒糖，丝衣锦带，金饰银器也都能用的起了。
这样的变化，确实让人丧失了斗志。
若是早有这样的好事，谁还整天喊打喊杀呢，那有什么意思。
还是秦宣相好啊。
当然，也有消息说李刺史马上要回桂林了，李刺史人也不错，不过要是秦宣相不走就更好了，刚过上几天舒适日子，他们也还是担心政策又有变化的。