后来李虎与宇文泰平定了侯莫陈悦,元修也找机会出逃关中,另建朝廷。
再后来,宇文泰带着武川军头们横扫关陇,打服各方不服势力,对抗关东高欢,等元修被毒杀后,武川军头们拥立了元宝炬做皇帝,建立西魏朝。
李虎也因功受封为左仆射、太尉,并与宇文泰等俱加最高武衔‘柱国’。
秦琅的那道兵制改革方案,让李世民一下子就想起了关陇集团,想起了武川镇军头们建立的西魏、北周、隋唐,想起了怀朔镇军头们建立的东魏北齐。
北魏当年建六镇,一开始确实解决了北方边防问题,可后来却成了北魏灭亡的元凶。
李家就是北魏六镇军将出身,当年的六镇军将,不但灭了北魏,后来还建立起了东、西魏,北周、北齐、隋和唐。
灭北魏,建六朝,兴废皆掌于军镇之手。
这让李世民不得不警惕。
从隋文帝开始,就一直在寻找一个可以控制住脱笼猛虎的办法,意图把关陇集团重新关入笼中。文治武功都了得,尤其是权谋手段厉害的杨坚,与高颎、李德林、苏威这些名相一起,一步步的改革,才最终推出了一个成熟稳定又安全的新府兵制。
兵将分离,兵入民籍,既保留了府兵的战斗力,又减少了朝廷供军费用,最重要的还在于终于收走了武将们的兵权,再不用担心武人们动不动就拥兵自重,造反作乱了。
秦琅要搞常备边军,重点是迁移屯驻和雇佣发饷。
边军从此不再是各地府兵轮流抽调过去值守,边军常态化,固定化,这让李世民开始担忧,这样会不会出现一个新的六镇?
边镇军将会不会形成新的武人集团?
历史告诉李世民,这是必然的。
就算秦琅说,朝廷控制装备粮饷,但问题是,边军久镇边疆,甚至家眷也都在边,这必然会形成武人集团。
仅靠粮饷装备来控制这些边军,是很危险的。
“军队是把双刃剑,朝廷需要这把剑来维持边疆安宁,也镇慑中原,但是若不小心,也会被这把剑割伤。最好的办法,就是给剑加上剑鞘,佩剑而不要轻易的亮剑。剑出,见血,归鞘,绝不能一直出鞘亮剑。”皇帝缓缓说道。
现行的府兵制,基本上就是隋朝的府兵制,最大的特点就是兵将分离,是轮流番上、戍边,将归朝,兵归府。
将军们平时不统兵,朝廷也不用承担太大的军费开支。
对于雇佣兵制,李世民也在试用,北衙六军,加上秘密成立的神机营,都是采用的雇佣常备兵,但这些兵就在天子脚下,皇帝和朝廷对这些兵的控制更严密。
可如果放到边疆上,天高路远,就难以控制了。
现行的府兵制,有些跟不上李世民开疆拓土的步伐,可他依然很谨慎的对待军队,绝不轻易的去更改军制,这是历经了隋朝几十年打磨的军制,曾经带给隋朝繁荣强盛。
当年杨广曾改革府兵制,建立了一支数量庞大战斗力也强大的募兵骁果军,但最后骁果军不但没保卫杨广,反而弑君了。
秦琅很佩服李世民。
想的很长远,哪怕现在年轻却已经武功赫赫,却依然还这么谨慎小心,没有如杨广那样飘。
回头审视自己的方案,确实也有许多问题,本质上来说,他从历史中把唐朝真实出现过的问题提前讲了出来,并把后世用过的法子提前拿来用了,却忽略了这并不一定就是最好的。
唐玄宗改动了大唐初的府兵之制,于边疆设立节度使,建立军镇,表面上看适应了明皇开疆拓土的节奏,加强了边疆战事的效率,可实际上也埋下了藩镇割据的隐患。
后来安史之乱爆发,也正是身兼三镇节度使的安禄山发起的边镇叛乱,藩镇之祸,从此伴随着唐朝直到灭亡,都没能好转。
“朕也知道如今的府兵制,有许多问题,现在不解决,二三十年后也盖不住会爆发,但找不到一个万全之策,轻易的就更改,并不是个好办法。怀良,你人聪明,又在军中带过兵打过仗,还懂经济,你好好替朕思量一个两全其美的新军制出来,可否?”
秦琅苦笑两声,世上哪有这么好的两全之法。
初唐府兵制崩溃后,募兵制起,也因之兴起藩镇,安史之乱后,李唐也只能以藩制藩,却始终找不到真正解决之道。
而后来经历晚唐五代的宋朝建立后,深患藩镇之乱,于是搞强干弱枝,内外相维的制度,把禁军中最精锐的殿前军驻守在京城,侍卫亲军驻扎在各地。京城的人马最为精强,各方针知道兵力不敌,不敢造反,如果京城有变,各地驻扎的禁军联合地方的兵力,也足够对付,这就是内外相制,无轻重之患。
但是宋朝这种军制虽解决了藩镇之乱,但也带来了一个严重的问题,就是强干弱枝后,边防力量不足,压不住边疆诸蕃。晚唐五代时的一个藩镇,都能打的边蛮们不敢吭声,可一统中原后的宋朝,却没打赢过几次像样的对外战争,胜是小胜,败却是大败。
这样的军制,秦琅觉得没什么好学习的。
至于明朝,嗯,曾经驱逐胡虏,恢复中华,确实是气吞如虎,但是卫所制后来的糜烂,却也不是一般的烂,武官和军户世袭制,搞的后来卫所军官们都成了地主,卫所军户都成了奴隶佃户,最后能打