众人随后在会上初步确定了晋州商会的城里事项，城外的士绅由李雍牵头，城内的商贾则由李泰召集，会长人选秦川推荐了德高望重的邓禺，李泰则推荐城里最大的商贾陈升，据说此人几乎垄断了城里的绸缎和布匹，最后徐元礼决定会长由邓禺担任，陈升为副会长，会长人选三年一换，下一任就是陈升。
商议完了商会之事，徐元礼又说起保民军发行军票的事情，说是晋州现在市面上根本就没有多少银钱和制钱了，老百姓都用稻草包裹的大米当钱用，官府总不能也用大米吧，一发军饷和薪俸，军营和衙门就搞得和粮店一样，大家都扛着米口袋来领工资。发薪水大家还能将就，但军队和衙门还要做各项事情，总不至于让官吏们也背着一袋袋的大米小麦去办差吧。上次他用保民军的军票来发薪水，大家就都很欢迎，而且现在去办差的官吏役员，揣着几张军票就可以了，他希望秦川还能继续给晋州官府兑换军票使用。
秦川明白徐元礼想插手军票发行，这发钞大业历来就没人看了不眼红的，而且徐元礼看来也知道发行钞票的妙处，他用了三千五百石粮食换了保民军四千两的军票，这大概就是他给秦川传递的意思，发钞的利润他要占一成半。秦川主要是担心徐元礼一旦尝到甜头，肯定会大肆滥发钞票，那秦川好不容易建立起的军票信用就会立即崩溃，但不让徐元礼和晋州官府进来，军票也不可能真正做得大。
于是秦川提议：“当初发行军票，主要是因为军中没有足够的银两和粮食来征募兵士和给他们发军饷，没想到这么快就流通出来。发钞的之利和发钞之害，相信诸位大人也很清楚，我国原来也曾发行纸钞，最后却都沦为废纸一张，主要原因是官府只发不收，大发滥发，实际上成为了搜刮民脂民膏的东西，大家自然不再用它，好像大明那边也一样，最后搞得大明那边现在只能用白银，而我国民众更麻烦，用大米。下官当初发行军票，是严格按照库存的银钱及粮食，按照八兑十来发行的，就是发十两的军票，得预备好八两的银钱，或是价值八两的粮食，随时准备百姓或商贾来兑换。”
徐元礼微微点头，他估算秦川的军票也是按找这个标准发行的，所以他才会用三千五百石麦子去换保民军的四千两军票，算是给秦川留了半成的利，这也是他给秦川提出的分配比例。
秦川接着说道：“但这次下官回来，发现军票流通已经大大超乎预料，且晋州并没有足够的银钱，反倒是粮食比较多，现在基本按照粮食来兑换了。但粮价波动较大，夏收前一两银子还买不到一石麦子，大米要更贵些，夏收一完，粮价垮到了一两银子可以买两石麦子，这样下来，保不准会就有人动心思来倒腾军票和粮食，扰乱市场，到时候很有可能没有足够的粮食来兑换发出去的军票，造成军票信用不再，又会沦为原来那些纸钞的结果。”
李惟俭道：“用银子和制钱来做军票的保证倒是不错，银钱价值稳定，但按最低的标准发一万的军票也得准备五千的银钱，现在晋州哪来这么多的银钱。”
秦川道：“大明那边有，大明都是用白银来做流通，大明北方现在连年灾荒，反而粮食价贵，我们可以用粮食换来大明的银钱到晋州来流通，同时还可以换大明的制钱回来，现在民间的零散交易还是在用大米，制钱很少，官府先前铸造的制钱，老百姓根本就不用。另外，下官以为现在军票已经流通开来，就不适宜再发行新的钞票了，免得乱了市场，可以适当扩大军票的发行，晋州府也可参与军票的发行。”
“老夫也是这个意思，”徐元礼道：“这样，以后发钞之事就由官府和保民军一起来做，毕竟保民军的军票已经得到百姓的认可了，再改变怕是要生枝节。发钞的利，两成太少，五成太多，就定为三成吧，保民军与官府各取一成半，同样发钞要准备的银钱和粮食，也是各出一半，如何？”
“下官听循徐大人所言，下官以为，不如干脆成立一个主管发钞和兑钞的所在，类似民间的钱庄，除了发钞兑钞，还可以吸纳民间闲散金钱储蓄，毕竟那些钱财放在他们家里多少有点危险，同时也可以向那些需要钱来周转的商贾放贷，以赚取利息。”
徐元礼听了，转头问李泰：“现在晋州有钱庄吗？原来金海那边是有的。”
李泰回道：“晋州城小人少，商业不旺，没有钱庄。”
李惟俭道：“大明倒是遍地钱庄，而且钱庄的庄票都是能即刻兑现的，信用非常好。”
秦川也说道：“大明钱庄的庄票，又叫银票，相当于民间自行发行的钞票了，正因为兑现没有问题，才被百姓接受。可惜大明朝廷不能认真把他们自己的宝钞做好，这里面主要就是因为官府贪求过度，再加上上下的官吏贪腐，我晋州若要发行钞票，必须得单独弄一个机构出来，最好也和商会一样，吸纳民间士绅和商贾进来，大家共同监管，这样表面上看是分了一些利给他们，但实际上使用钞票最多的还是他们，自然他们也最能维护钞票的价值，这样我们发行的钞票才能不重蹈以往钞票的覆辙。”
徐元礼自是知道官府中人的尿性的，雁过拔毛乃是常例，让他们经办此事，十有八九会管不住贪腐，到头来很有可能会把发钞这事搞成一地鸡毛，倒不如像秦川所说那样，单独建立一个摊