借助桑蚕业危机的关口，王有宏在江苏建立了公民制。有产者有机会成为公民，但不等于有产者必定能够成为公民。想成为公民除了得有一定财产之外，还需进行财产申报，根据申报的财产纳税和服兵役。整个江苏当下只有20左右的人获得了公民权。即便如此，王有宏仍然依托了这批公民在数次选举中把其他势力驱逐出议会和政府之外，并且初步建成健全了江苏的各级制度，最重要的是江苏建立起一支由公民组成的义务兵役制军队。正式部队以及预备役加起来超过十万之众。若是没有人民党的话，王有宏统御的江苏就是江南最大的势力，甚至比浙江还要强大。
徐锡麟明白，不管是提及王有宏的公民制，还是提及向浙西收税。蔡元培都在试图更有力的掌握浙江的经济与政权。这次会议不会是什么好事。
“陶公，且容我们先准备一下。”徐锡麟说道。
陶成章带着一副很理解的神色看向秋瑾与徐锡麟，“你们到也不用着急。”
浙西学习人民党不是一句简单的玩笑，除了对对待土地问题的态度以及建设工业的能力之外，浙西的制度与人民党一模一样。光复会作为执政党全面领导政府工作。而光复会干部作为政治委员领导其麾下的光复军。也实施了支部建到连队上，部队里面有士兵委员会，甚至“三da纪律八项注意”也是浙西光复军的重要军令军纪。
浙西分部现在下辖德清、长兴、安吉三县，如果徐锡麟愿意的话他大可把浙西分部迁到湖州去。只是当时浙西分部面对北洋段祺瑞第三镇的压力不敢如此嚣张。后来蔡元培成为浙江议会议长，徐锡麟也不想离光复会总会太近。所以依旧选择背靠人民党根据地的长兴作为浙西分部的总部。光复会浙西分部里面把控制的湖州称为湖州区，与人民党的解放区相对应，秋瑾是湖州区区长，徐锡麟是湖州区区委书记。
在浙西分部的光复会委员全体会议上，听徐锡麟叙述了当下的局面以及这次光复会总会的会议可能内容，安吉军分区政委兼安吉县县委的姬晔开口了，“徐书记，秋区长，我不认同光复会加入北洋一边的想法。我们的政策与组织都接近人民党，别说北洋了，就是光复会总会和咱们的分歧都比人民党大。哪里有舍近求远的道理？”
浙西分部是1909年光复会攻打南京受挫后被迫丢在阵地上的伤员，以及主动请缨断后的光复会成员组成的部队。这批战士与人民党医疗队和保护医疗队的卫队共同作战，打退了王有宏上万人马的进攻，然后从容撤退至人民党安徽根据地休整。休整之后这批光复会成员没有回到当时光复会控制的浙南，而是进入背靠人民党的浙西开始革命。
以出生入死的经历以及善战程度而言，他们在光复会中可以当之无愧的号称第一。而且这批部队的近千名核心人员都多次在人民党那里接受过培训。且不说作为领导者的秋瑾与徐锡麟对光复会总会有什么态度，浙西分部的中坚力量都是倾向于人民党的。
蔡元培从陶成章手中接掌了光复会之后对北洋实施妥协政策，浙西分部完全靠了人民党的支持才在浙西站着跟。这些同志心里面很清楚，北洋是完全把浙西分部当作人民党看待的。既然如此吗，浙西分部相当一部分骨干，至少姬晔认为浙西分部完全没有理由站到北洋那边去。
有姬晔领头表态，光复会其他同志也开始发言，“没错，就算是不帮人民党也没有帮北洋的理由。”
“咱们浙西也没理由向北洋的都督交税啊。蔡先生从咱们这里弄了不少人，特别是弄走了不少医生。当下有钱也没地方找医生。”
“最近一年来，咱们浙西分部之外的各个势力与咱们冲突不断，总部自己做事不地道我们且不说。和别人冲突的时候，他们什么时候给咱们撑过腰？”
听着同志们七嘴八舌的反对，秋瑾和徐锡麟也觉得很无奈。他们没敢让陶成章参加会议倒也不是怕陶成章泄密，而是怕陶成章尴尬。如果光复会总会里认为浙西分部是个另类，浙西分部的同志同样认为光复会总会的很多政策，特别是核心政策“莫名其妙”。在立场对立这点上，双方是没有不同的。
徐锡麟此时也不敢要，如果使用党内民主的方式实施投票，结果铁定是浙西分部拒绝光复会总会所有要求，甚至会反过来要求光复会总会与北洋决裂。就浙西分部了解到的情况来看，在这种时候陈克总是能够通过说服同志们而获取支持。徐锡麟知道自己绝对做不到这些，在激烈而平等的争论中，他能不被同志们说服就不错了。
秋瑾赶紧接过了话头，“大伙先不要着急。既然是开会就可以谈。”
作为光复会亲人民党的代表性人物，姬晔大声说道：“秋区长，这件事我觉得没太多可以多谈的。若是蔡先生一定要支持北洋，我们就没必要留在光复会里面。北洋明显不是人民党的对手，选边我们也得选择胜利者一边。”
有姬晔带头，浙西分部里面继续掀起支持人民党的声浪。
徐锡麟最不想看到的就是光复会的分裂，他作为光复会的元老，为了光复会的革命事业出生入死，若是因为自己没能尽力阻止而让光复会分裂，徐锡麟无论如何都不能接受。但是徐锡麟竟然发现自己一时找不到同盟军，工业、农业、军事、群众卫生、教育，委员会聚集了浙西分