后来为了更好的传播教义，他开始组建正一教，三十万教徒，听起来似乎很多了，成绩斐然。
但张道陵却很不满意，他已经一百多岁了，这样下去何时才能见到道教的鼎盛兴起？
原本他以为要经过数代人的努力，才能达成心愿，但现在希望突然出现在眼前。
对于荣华富贵，他不屑一顾，钦天监的职务他也毫不稀罕，但将道教定为“国教”这个诱惑，却直接击中了他的心坎，让他欲罢不能。
平心而论，刘志的要求并不算过分，也并没有违背道教的宗旨，经过数百年的发展，道教也不再是老庄时期，推崇小国寡民的格局了。
对于他的犹豫，刘志并没有放在眼里，张天师家族与其他的道教流派不同，一直以来他们都选择了与王朝合作。
也说明他们这个流派，讲究入世与出世之间的平衡，并不会假清高。
当然该给的尊荣他都会给，例如封他为正一真人，为他在洛阳修筑天师道宫等等。
一番推拒之后，张道陵半推半就地答应了他的所有条件，正月初一，大年的第一天，他正式向大汉臣民们亮相。
正一教，也被以诏书的形式正式定为大汉国教，而张道陵也是实际意义上的大汉国师。