李守义乘坐的专机，在凉州空域盘旋着。
一圈又一圈。
终究，那地下的人，还是没敢动手。
李守义叹了口气：“钩直饵咸，终究钓不到什么鱼！”
凉州，自古就是边陲。
联邦帝国建国后，才成为内州。
灵气复苏后，大批在中枢斗争中落败的超凡家族，举家迁徙至此。
由之，凉州慢慢的成为了一个黑衣卫眼中的‘藩镇萌芽’。
凉州超凡世界，更是人才济济。
当代的凉州，更是有着五虎十龙的说法。
五虎，代指着五位隐居的上将。
十龙则是十位活跃在一线的将军。
黑衣卫中的激进派，就一直在寻找着借口，想要将凉州的超凡家族们消灭或者说拆散。
李守义当然也想过这样的事情。
但……
他是黑衣卫的都督，做事必须依法依规。
他成长的经历告诉他，杀人是很简单的事情。
但服众则是最艰难的事情。
黑衣卫用了两百年，才叫天下人心服口服。
靠的就是依法执法、公平公正。
所以，钓鱼执法可以。
但鱼儿不咬钩，就不能强行执法。
那是莫须有。
不足以服天下！
“都督……”一直坐在李守义对面的一个老人呵呵的笑起来：“您都在这里盘旋了两天了……”
“他们要有胆子的，在您到来的时候就会动手了！”
“呵呵！”李守义笑起来：“魏公，这您就不知道了！”
“超凡者们，大抵都是眼高于顶的人物！”
“野心勃勃之辈！”
“更是多疑、狡诈之人！”
这是几乎所有超凡者的特征。
哪怕是黑衣卫，也不能免俗。
拥有超凡的力量，本身就是在凝视深渊。
因为那力量，不仅仅是力量那么简单。
当一个人发现，自己已经拥有了匹敌万人甚至十万人、百万人的力量的时候。
他不可避免的，就会被这力量所迷惑。
以为自己无所不能，认为自己超越了一切。
于是，骄傲、自大、狂妄……
种种情绪，一一而来。
日积月累之后，这人就会变得暴虐、狂躁、凶残。
视人命如草芥，以天下为棋盘。
最终，变成疯子。
以为自己不再是人类的疯子。
极端的危险，极端的变态！
这就是为何，黑衣卫高层的将军们，全部都是那种将天下与世界放在最重要位置上的人。
因为，在这些人成为将军前。
他们就已经被筛选了无数次。
黑衣卫的内部制度和规矩，种种约束和限制。
叫那些不能适应的人，自行离开，或者在这个过程中淘汰出局。
留下的，就是黑衣卫需要的人才。
可信的人！
过硬的人！
然后汇聚天下之力，武装这些人。
便能以少制多。
二十余位现役将军，就可以掌控整个联邦帝国的超凡世界。
这就是兵贵精的道理。
老人听着李守义的话，笑了笑，他拿着酒杯，道：“我明白您的意思！”
“您在测试！”
“基于服从性的测试！”
“就像人训狗一样！”
“听话的才能留下来！”
李守义摇摇头：“魏公，您想错了！”
“在我们眼中，黑衣卫和超凡世界的关系，没有您想象的这么龌龊！”
“非我既敌……”
“若是这样的话，黑衣卫也不可能有可能！”
他笑起来：“单单就以联邦帝国本土而言吧！”
“十几亿人口，几百万的超凡者与异类……”
“倘若，我们敌视这些人，这些人也肯定会敌视我们！”
“那么……这世界就将难以收拾！”
黑衣卫拢共才多少人？
算上各大超凡大学的学员，能有五万吗？
而光是本土十几亿人口中就混杂着将近八百万的超凡者与异类。
这些人，有着种种诡异的术法和天赋。
有些人甚至可以完美无缺的将自己藏匿在人群中。
真要是严刑峻法，那就是‘民不畏死何以死惧之’了。
老人听着，好奇的问道：“那黑衣卫与超凡者的关系是？”
李守义笑起来，想了想，解释道：“魏公，我这么和您说吧！！”
“我们将超凡者，理解为平民中的聪明人！”
“就是那些天赋异禀，有着叫常人能以企及的毅力、智慧、才干的人！”
“他们会发明创造，会资本操作，会创业赚钱……”
“这种人是敌人吗？”李守义问道。
老人摇摇头。
“那，假如这些人里，有人开始不满足于合法经营的收入，开始偷税漏税、操纵市场、生产伪劣产品……”
“我们能因为这些人，就去将其他类似的人，都视为敌人？”
老人还是摇头。
李守义笑起来：“这就对了！”
“您将黑衣卫理解为证监局、银监会，而超凡者就当做证券公司、投资者以及资本方！”
“那您就会知道我们的政策了！”
“我们监管，我们引导，我们控制！”
“我们向那些占据了福地、灵脉的超凡家族征收超凡税，要求他们向中枢缴纳福地、灵脉产出，并不得拒绝家族子弟报考黑衣卫……”
“然后我们用他们缴纳的资源，打制各种超凡武器、法衣，并作为下