暮青再问“神殿余孽作乱尚在意料之中，可民间又为何人心惶惶？”
云老更诧异了，英睿皇后出身民间，连民心都不懂了吗？他耐着性子作答“神权根植四州已久，一朝废除，百姓无所适从乃是其一。神殿余孽善于蛊惑人心，四处作乱，煽动民心乃是其二。其三，战事方停，肃清未歇，民心求安，见乱党作祟，自然人心惶惶。”
暮青继续问“既然老大人知道症结之所在，那为何还要使九州同法度、同风俗？”
云老微怔，心中不悦，肃然答道“老臣说过了，是为了使我大图永除神权复燃之患！”
“大图神皇二权共治时，百姓就信奉神权，神殿自治后，四州百姓信奉神权更甚以往，至今已有两百余年，婚丧嫁娶、鸣冤告诉、春耕秋收、节庆祈愿，事事离不开拜神，早已成为风俗。风俗即习性，乃民族的传统，血脉相融的文化，岂是一道政令便能根除的？打个比方，今日朝廷便下一道政令，上至官宦，下至黎庶，嫁娶不可拜天地，丧葬不可供魂灯，如何？”暮青问。
“这……”云老大为不解，“这是为何？”
“为使普天之下沐浴皇恩啊。”暮青轻描淡写地道，“除了天子，百官百姓另有信仰岂非不忠？理当令天下不可吃斋供佛，不可求签祷告，夷平寺院道观，家有佛堂者罪之，祭告鬼神者亦罪之！古有wén zì yù，今兴一场神佛狱又有何不可？”
“这、这……”老臣们低声议论，皆认为这是胡搅蛮缠之言。
景相道“启禀殿下，老臣以为此喻失当。婚丧嫁娶乃民间之风俗，拜佛问道皆乃黎庶之寄托，与治国无害，敕令禁止岂不令百姓无所适从？民怨沸腾，于国何益？”
此言一出，老臣们纷纷侧目，都觉得这番辩言耳熟得很，似乎刚刚才听过。
暮青终于沉了脸色，反问道“那景相可知，神权之于四州百姓亦是民间之风俗、黎庶之寄托？景相认为本宫方才之言有多可笑，如今在四州百姓心中，朝廷之法令就有多荒唐！夷平神殿神庙与毁民之寄托何异？民心惶惶，岂能不被人煽惑？民怨沸腾，即便朝廷肃清叛逆，四州就真能安定？”
景相哑然，云老失语，众臣止议，殿内终于安静了。
暮青看向云老，说道“为政必先究风俗，此乃历代君王治国之训，老大人乃当代大学，不必本宫训讲此理。可为何施政起来，老大人就忘了‘为政必先究风俗’之训，忘了‘百里不同风，千里不同俗’之古语，而强令‘九州同法度、同风俗’？在本宫看来，老大人不是忘了，而是九州同法度、同风俗在你心中代表着国家一统，所以，是复国的理想在你心中占了上风。你不是不知道移风易俗会给民间带来怎样的震荡，但百姓无权无势，怎有反抗朝廷之力？他们只能接受，所以姑且欺民一回吧！你的人生已至暮年，何其有幸能实现数代复国志士的理想？移风易俗对百姓造成的不适与皇帝的复国大业和自己的理想相比，太微不足道了。”
暮青一针见血，不仅扎得云老僵如枯木，也扎得一干重臣心惊肉跳。
云老乃三朝老臣，翰林院侍讲，先帝的老师，朝臣及天下学子无不敬重他，向来都是他匡正皇帝的过失，还从来没人能指出他的过失。
“老大人不仅错了，而且错得离谱，因为百姓虽无反抗朝廷之力，但神殿有。神殿刚败，民心尚在，而朝廷在移风易俗决策上的荒唐无异于将民心推给了神殿，四州百姓本就信奉神权，岂能不听神殿煽惑？四州岂能安定？眼下，废后一党尚未肃清，五州城池急需战后重建，百姓正待休养生息，四州之乱岂是半壁江山之乱？稍有不慎，便会祸及九州，遍地火起！本宫敬重爱国志士们维护统一之心，也并非反对移风易俗，但民族融合需要时间，心急只会适得其反，最终危及的恰恰是一统，是君王。”暮青言辞犀利，语气并不严厉。
巫瑾坐在一旁一言不发，昨日他们已就安定之策长谈过了，她那令人惊艳的治国策论尚未言及，此刻不过是在说服这些老臣，故而他有些走神儿。他想起了在盛京的那段日子，那时她骂百官口舌如刀，不知饶人。而今犀利之风仍在，却已知言之有度。老臣们顽固，当头一棒可震慑人心，斥责过严却易使群臣怨怼反感，拧成一股与她作对。她今日要以南兴皇后的身份说服大图的朝廷重臣，不仅需要言之有物，还需要言之有度。
她成长了，只是并不是为了守护大图的江山。
暮青善知人心，她太清楚这些自诩爱国忠君的老臣了，他们给皇帝讲读时满嘴的体察民情、顺应民心，可谁的官靴也不会真去沾民间的土，真到了危难之时，他们一定会先顾全君王的帝业安危，以成全自己的忠臣之道、身后之名。所以，当她把事态分析上升到统一大业、君王安危上时，老臣们终于暂时放下了提防反对之心。
云老对暮青一礼，三朝老臣，先帝之师，终于不顾颜面低下了头，“那依殿下之见，四州当如何安定？”
他并未松口御封神官之事，只是开口请教。
暮青心如明镜，但没有说破，她道“保留神殿、神庙，保留神官、祭司等神权职司，神职官吏由朝廷钦派，并废其宗教外的一切职权，官府之设同其余五州。”
大图国从前是神权至上，皇室立储、新帝即位、册封皇后、卜问国运，甚至连年