看完了军服方案，徐梁还记得兵役征兵的问题。
秦良玉对此道：“如今在山东还是以劝募宣传为主，部下传来的消息都说百姓对于‘兵役’十分警惕，许多地方甚至有人诈死销户，各府县也希望军中能够辟谣，以安顿民心。”
徐梁脸上不由一沉，问道：“总训导部有何对策？”
“如今除了大肆宣扬从军的好处之外，我部也暂且想不出法子。”秦良玉顿了顿，道：“陛下，如今还有许多地方并未编户齐民，能否以神京光复为界。之前光复的地区，登录户口则免徭役，之后再登录户籍的，便要服兵役。”
徐梁微微摇头：这个时代的官民都误会户口登记就是为了抓徭役收人头税，却不知道人口数据对地方管理、资源分配、国家政策的重大影响。如果只为了征兵就放慢人口统计的速度，实在是买椟还珠，不知轻重。
“陛下，最近总参常有疑惑，为何宁可放着大量的壮丁不征用，也要推行编订户籍呢？既然不让他们服徭役，那么订了户籍又有何用？”最近被徐梁安排到了总参做事的朱慈烺疑惑不解的问道。
虽然朱慈烺现在不是太子，也不是皇帝，但是徐梁却从来没有因为他之前的身份而嫌弃他，甚至疏远他，而是屡屡给他表现自己的机会。
虽然将来不会还政于朱家，但是朱家绝对是自己平衡朝臣的势力之一。
徐梁径自走到殿门外，看着蒙蒙亮的天色，手扶汉白玉雕栏，对朱慈烺道：“你能明白什么叫国家么？”
“吾土、吾民，吾父、吾子，是为国家。”朱慈烺流利地吐出几乎每期必印在报眼的一句话。对于广大的将校官兵而言，要理解国家不用太复杂，只需要记住这“四维”就足够了。
我所居之广袤土地，共生之亿万百姓，这就是国。
我父亲所遗留给我，我日后遗留给子孙，这就是家。
无论是物质的，还是精神的，被这一横一竖，一大一小的四个维度都囊括期间。
徐梁点了点头，道：“那朝廷呢？朝廷是干嘛的？”
“圣天子代天牧守四方，朝廷百官是天子的臣下，辅助天子。”
“这就是为何要订立户籍了。”徐梁道：“抵御外辱，只是朝廷的一个责任。朝廷还要教化百姓，哪里应该多派教谕，哪里应该抽调儒学，这是否跟某地少儿多寡有关？朝廷还要抚养百姓，那么江南重商，是否要从湖广调粮？今年丰收，是否会发生谷贱伤农之事？若是发生灾荒，该调派多少粮食？附近州县有多少民力可以聘用？这些是否都要先知道人口多寡？”
朱慈烺眉头纾解开来。道：“陛下所言甚是。我只是一门心思在兵力上，却没想到国家还有如此之多的民政事。”
“这些还是浅层的。”徐梁轻拍着雕栏道：“户籍上有年龄有男女，是否都能适龄婚配？每年人口增减，也能看出地方守牧官员的尽力与否。若是人口多而田地少。还要适当疏导。引领移民。这些都是国家大事，朝廷职责所在。绝不能放任。”
朱慈烺的的佩服变成了仰慕，道：“陛下，那黄老无为而治果然便是不对的吧？”
“黄老所谓‘无为’并非朝廷什么都不要干。而是朝廷、守牧不能凭自己喜好、奢欲、政绩为所欲为，强调的顺民施政。譬如河南丰收而淮北歉收。便引河南之粮养淮北之民，自然而然国家安泰，这便是无为之治，绝非说什么都不要管、不要做，否则汉高祖还设官作甚？直接让百姓自生自灭罢了。”徐梁笑道：“你现在想的还挺多啊。”
朱慈烺略带苦恼道：“最近总有种懵懂之感，但又说不清楚，便什么书都抓来看看。”
“到了你这个年纪有各种想法也是正常的。不过我倒不建议你看太多书。”徐梁道：“你所看到的书，其作者都是专治一家，乃至于精通。对你来说太高太远，你看来看去都是似是而非。最终仍是一团乱麻理不清状况。”
朱慈烺眼中一亮：“还请陛下指教！”
“实践。”徐梁道：“放下书本，去最底层走走看看。与其考虑某个政策是否得当，不如去感受一下这个政策最终带来的影响。你在总参也呆了一段时间了，想过下连队否？”
“我能领兵么！”永王振奋起来。
“先去考个文凭，然后换个别名去投军。别说自己的身份，这才能看到最真实的一面。”徐梁道。
朱慈烺脸上微微泛红，激动之中裹着向往和畏惧。
——如果没有了爵位，没有天家身份，我是谁呢？我能做什么？我将面对什么？
朱慈烺紧紧攥紧了拳头，道：“陛下，我大约明白了。”
徐梁笑了笑。