办法有了，政策也给了，海军司令喜滋滋的照做了几次，结果发现还有个大问题需要解决，那就是人手。如果单靠海军舰艇上的水手根本完不成一边清理、探索陌生港口，一边上陆搜索，一边搬运货物上船的艰巨任务。
找陆军帮忙吧，先不说怎么分赃，光是水土不服远航晕船的问题就不太好解决。况且陆军向来看不起海军，每年都在抱怨有限的军费还得让海军拿走一块，可是作战能力远不如空军大，纯属浪费。
等焦樵上任时，海军司令也随之换成了比较年轻的和田仁纪。他争取了大半年，终于算是得到了批准，允许海军建立陆战队，但每年必须向联盟政府缴纳一定数量的紧俏物资。
事情到这里并没算完，有了建制却很难招到人手。大部分正式居民都不愿意参加海军，一是危险性太大，待遇还比不上陆军和空军。二是海军所需的条件太苛刻，光身体好没用，还得具备一定的文化素质。
最终不得不面向流民招募，可效果也不太理想。除了一部分原本就生活在海边港口城市的外籍幸存者，大部分来自内陆的幸存者宁可去当临时工也不愿意去向大海讨生活。
就算有些实在过不下去打算冒险搏个活路的幸存者，大部分也通不过新兵考核。不是身体不灵，就是文化基础实在太差，凑了近5年，连一个营都没能凑齐。
但就是这支袖珍小部队，在听说洪理事长有可能被困在城北小区，还遭到了预备役第一旅的燃烧弹轰炸，二话没说，由两艘炮艇的舰长率队连夜上岸。
开着两辆由水陆两栖坦克改装的工程车，带着仅有的一套手术设备、三名军医、能想到的所有破拆工具和营救器材，以急行军的速度沿着高速路直奔目的地。_