等到空天母舰回到神盾局，斯塔克和史蒂夫他们本来想直接离开，但娜塔莎却把他们叫住了，然后说：“先别走，局长叫你们也有事。”
席勒先行进入办公室，过了一会，娜塔莎出来叫斯塔克他们，斯塔克彼得史蒂夫全都走了进去，后面跟着复仇者联盟的其他几个人。
尼克站在办公桌后面，面色显得十分严肃，看到人都来齐了，他语气低沉的说：“有一个消息要通知你们……”
“就在刚刚，国会的会议上，有人提出了一个‘超级英雄注册法案’，现在，他们希望请你们去会议上表决，如果多数同意，法案就会被启动。”
“超级英雄注册法案？那是什么？”史蒂夫有些疑惑的问道。
“简单来说，国会希望，所有蒙面英雄都能够公开他们的现实身份，并在神盾局统一注册，接受神盾局管理。”
“为什么突然有了这么个法案？”史蒂夫又问。
“还不是你们闹出的乱子。”尼克抱着胳膊，没好气的说道：”也不知道是谁，力量爆发，把魔神的封印都给掀开了，导致太多超自然人士登上舞台。”
“再加上，模仿你们的超级英雄越来越多，甚至都有了综艺节目，传播越来越广。”
“你还不了解国会的那帮老爷们吗？他们觉得，这些都是不可控的力量，应该有人监督，有人管控，更重要的是，如果你们的作用太大，那岂不是显得他们的作用太小？”
“如果超级英雄代替了政府的部分职能，那他们的职权就会被削弱，民众也不会再信任政府，转而去信任超级英雄，他们不会允许这种事发生的。”
“而你们……”尼克敲了敲桌子说：”今天的这场战斗给了他们发难的借口，你们闹出的动静太大了。”
“就在席勒和托尼开打的时候，他们紧急召开了会议，直到现在，时间过去了不到一个半小时，草案已在议院多数通过，只差你们表态。”
“也就是说，他们其实早就等在这了，对吗？”史蒂夫皱着眉问。
“没错，早在超级英雄登上纽约舞台的时候，你们就应该想到会有这一天，他们认为，这个国家通过多方监督和限制权力走到今天，以后也必将如此。”
“因此，每当一种新兴力量登上舞台，他们都会寻求限制和监督它的办法，这种拥有超级力量的奇人，也必须被监督。”
“神盾局怎么看？”斯塔克问道。
尼克叹了口气说：“这也是他们制约神盾局的办法，因为一旦让我们来监管你们，你们肯定会不满，会想方设法反抗神盾局，当我们两个对立起来，不就互相掣肘了吗？”
就在这时，娜塔莎看了一眼手表，然后说：“局长得快点，那边催得很紧，军方的人都去了，如果我们去晚了，他们有可能会污蔑我们……”
尼克一挥手说：“来不及解释那么多了，所有人上飞机，到了会场，看我眼色行事。”
说完，尼克就带头走了出去，其他几人跟在他后面，席勒和斯塔克互相看都不看对方，径直的走了出去。
到了国会山的会场，的确已经人山人海了，史蒂夫看到了几个熟面孔，那是上一次他们目睹恒星爆炸时在场的国会议员，除此之外还有更多的人和斯塔克更熟悉，因为他们都是军方的将军。
几人走过去的时候，有人登记他们的名字，钢铁侠和美国队长都报了自己的名号，蜘蛛侠也是一样，轮到席勒的时候，他头也不抬的说：“月光骑士。”
斯塔克回头“嗤”了一声，似乎对这个名号十分不屑，而席勒却不在乎，他只是需要一个进场的名义而已。
来到会场中央，一群人分别落座，斯塔克和席勒选了相对的两个坐席，史蒂夫犹豫了一下，还是坐到了斯塔克那边，而彼得因为关心席勒的精神状态，而坐到了席勒这边。
全体落座，一个站在中央的老年议员对着稿子念道：”介于超级英雄的不可控性和他们强大的力量，国会认为有必要对他们的行为加以限制，以确保普通民众的安全……”
“公众安全向来是我们工作的重心，超级英雄注册法案，有利于提升超级英雄们的合作的同时，也能更好的保证民众们的安全……”
斯塔克听到这，他刚想开口，就听到对面的席勒一拍桌子说：“我同意！”
所有人都瞪大眼睛看向他，就连念稿子的那个议员都愣住了，可谁知，席勒却语速飞快的接着说：
“但我觉得，只是注册什么身份、年龄、职业完全达不到监督的效果，必须要注册完整的身份信息，包括身份、年龄，职业教育背景、父母及三代人情况、具体身体素质信息、具体能力效果，宗教信仰、偏好性向、喜欢的食物颜色、精神疾病史等等……”
“同时，我认为，超级英雄们具有的强大力量，可能会让他们自认为高人一等，从而缺乏对于公众安全的认识，滥用他们强大的力量，伤害普通人。”
说到这的时候，议员们都纷纷点头，但接下来，席勒的语调开始变得抑扬顿挫：
“因此，我提出，超级英雄们应当接受公共社会的教育，认识到，为获得无差别的公正，必须将革命进行下去，直至达到绝对公平社会。”
“为此，所有人都将‘无我’。”