张斐点点头道:“其实这么安排也是比较合理的。这改革变法,本就属于行政,不应算入司法。”
许遵道:“但以前刑部是具有司法权力,这么安排的,也就是说,刑部不再具有司法权力?”
张斐道:“我估摸着是这样的。”
许遵却道:“这能行吗?”
一直以来,都是政法一家,这最高行政机构,一定控制着最高司法,完全撇开,他都不知道该怎么操作。
正当这时,一个文吏上前来,“许主检,张检控,司马相公了,说是要找张检控。”
许遵道:“定是为此事而来。”
张斐点点头。
许遵道:“你快去吧。”
“是,下官告退。”
张斐先是去到前院,将司马光请到自己的休息室。
“关于朝中那些传言,你应该都听说了吧?”
刚刚坐下,司马光便向张斐问道。
“听说了。”
张斐将一杯茶放到司马光身旁,“司马学士请喝茶。”
司马光点点头,又道:“那你怎么看?”
张斐笑道:“我觉得跟现在也没差。”
司马光好奇地问道:“此话怎讲?”
张斐道:“自设大庭长以来,审刑院还审过案吗?司马学士也从未介入过皇庭的审理。只不过之前是完全依靠司马学士个人的道德素养,如今只是将司马学士道德素养改为一种制度,而这恰恰就是司法所追求的。
当然,经过司马学士多年的培养,公检法的人,应该不会感觉到有太大的差别。”
司马光指着张斐,笑了笑,“你这张嘴啊!”
顿了下,他又道:“我确实也并不在意,是待在审刑院,还是待在刑部,但令我感到忧虑的是,没有了审刑院和大理寺在上面,如何让公检法自行运转。”
公检法的头部一直都是审刑院和大理寺,而这两个官署,不是纯粹的司法部门,而是集行政和司法与一体部门,管理起来就比较得心应手。
如今要撤这两个部门,公检法怎么自行管理,这是一个问题。
这就是司马光来找张斐的原因。
他必须在离开前,将这个问题处理好。
张斐思索一会儿,“警署方面,肯定是官家说了算,到底是皇家警察。检察院是一定要独立的,现在这样是最好的,不需要有任何改动,毕竟检察院只有检察、诉讼权,不具备判决权,主要还是皇庭。”
司马光点点头道:“关于如何构建皇庭,也是我最为头疼的。”
张斐谨慎地问道:“不知司马学士有何想法?”
司马光道:“首先一点,不能只有一位大庭长。”
靠!你这最好不是在针对我。张斐暗道一句,皇帝都已经许诺,大庭长非他莫属。问道:“这是为什么?”
司马光道:“虽说公检法相互监督,但是从你在河中府的案例来看,在一些复杂的案件上,大庭长是可以左右判决的。到底律法还未有完善到,大庭长可以拿着宋刑统判决。”
张斐讪讪点了下头。
司马光又继续道:“根据以前的制度来说,从来就不是一家说了算,大理寺、刑部、御史台,审刑院,都得一一复审,如果就让一个大庭长说了算,公检法的优势将荡然无存啊!”
张斐又点点头,“司马学士说得极是。”
事为之防,曲为之制,这祖宗之法已经是深入骨髓,宋朝的大臣都会讲究权力制衡。
司马光突然看向张斐,“你看,这该如何建构?”
张斐想了好一会儿,道:“其实之前审刑院、大理寺制度,也有不便之处,就是这几个官署的地位都差不多,虽说审刑院是职权最大的,但如果御史台不认同,一个案子可能会纠缠很久,这里面往往人为因素要大于案件本身。”
司马光点点头,“所以公检法要避开这个弊端。”
“正是。”
张斐道:“我还是建议先确定级别,一级一级往上诉讼,最终由最高法拍板决定。”
说到这里,他稍稍一顿,又道:“司马学士认为设一位大庭长,是极为不妥的,我也赞同,那不如这样,还是设一位大庭长,主持最高法的日常公务,但一般不审案。
然后在下一级,设立五位庭长,分别负责,刑事、民事、国家安全、军事和礼法。”
司马光眼中一亮:“礼法?”
张斐点点头道:“不错,类似于审理十恶中的不孝之罪,反正就是有关全民道德方面的案件。”
司马光点点头道:“这倒是可以。”
张斐又道:“不过有一点,这个不是道德皇庭,而是案件本身就涉及到非常严重的刑事犯罪或者民事犯罪,只不过同时在道德方面,有着非常恶劣的影响。简单来说,违法是在最前面的,不违法的一些道德问题,公检法是无权处理的。”
司马光也表示认同,“这是当然。清官难断家务事,一些轻微的道德问题,皇庭也不一定判得准。”
到底儒家思想根深蒂固,完全以律法代替儒家思想,这是不现实的,还是要专门为儒家设一个皇庭,处理这种道德和法律纠葛在一起的案件。
张斐又道:“如果要诉讼到最高法,可以由官家从五位庭长中选出二位来,与大庭长一块审理,三个庭长,如果各有看法,还能够投票解决,不会陷入纠缠不清的境地。”
司马光问道:“为何是官家