【而且，这老头说的，也不是没有道理。】
冯征心说，【这秦末年，天下大乱，各地的诸侯逆党纷纷并起，地方瞬间失去控制，的确也有几分没有设置分封制的缘故。】
【这就是中央集团的好处没来得及体现出来，大秦直接亡了！】
【不过这春秋战国的分封制的确是弊端诸多，一开始的确达到了拱卫王庭的地步，四边诸侯基本上全都是自己打蛮夷打下来的领土，后来当然不服你。】
【算了，这麻烦事既然让我说，我就说两句吧，毕竟也不能挨打啊。】
嬴政听了，心中微微一动。
秦亡，确实是有几分未曾设立分封制的缘故？
这话，是也有一些道理。
毕竟，朕认为秦可流传万世，却未曾想到，破灭在胡亥与赵高手中！
他看向冯征，心说朕倒要看看，你有何主意？
禀陛下，微臣虽然不懂，但是这分封制要分封与否，不如就论一论这分封制的利弊。
冯征说道，首先，这淳于博士说的也有些道理，那就是，地方的权利不大，行动不便，这导致地方有不少祸患。
说着，冯征继续说道，而陛下所担忧的肯定就是分封之后，地方与中央离心离德，相互为仇，早晚必定会走周王室的后路。
嗯，却是如此。
嬴政点头说道，天下已经分离久矣，不可再有分封，而令天下再经大动乱了。
陛下
淳于越听罢，马上说道，臣下认为，大秦兵马强盛，关中子弟，所向披靡，陛下担忧之事，根本不可能发生。
淳于博士认为，哪怕再有祸乱，也不至于亡国？
嬴政皱眉道，当初大周也是如此，最后，不也是被诸侯不尊，而后更惨遭灭国？
陛下，可大周分封的是不少功臣良将，而陛下这里要分封的，却是同姓宗族，子子孙孙。
淳于越听罢，马上说道，不管如何，那大秦也落不到外人手里。
混账！
嬴政听罢，顿时一喝，你是要让朕坐等同室操戈吗？
陛下，保国才是最重啊！
淳于越说道，若一旦出现夺权篡位，起兵造反的贼人，在朝中又没有强有力的辅佐之臣，宗族之内，皆为庶人，又靠谁来相救？
淳于越之言，过于片面！
嬴政沉声一喝，随即对冯征说道，冯征，你继续言之。
诺。
冯征继续说道，禀陛下，微臣认为，陛下担心的从不是分封制，而是，担心地方的反抗之力，离德之心。而陛下也同样不希望看到，有任何的子孙，同室操戈。
而淳于博士所提的，如刚才所言，是怕地方的不利，也怕朝廷万一有篡权之辈，而王室衰弱，无人相救。
不过，微臣认为，淳于博士与陛下再争执，那本来说的也并不是一回事，也并非是分封不分封，就能完全解决的。
恩？
这是两件事？
听到冯征的话，淳于越当即一愣。
是么？
嬴政问道，你说这是两件事？那既如此，又有何破解之策？
禀陛下，逐个破解。
冯征说道，首先在朝廷之上，微臣认为，在朝廷，可以进一步改革，分化相权，由权势极大的三公，改成一堆丞相。这权利分了一大堆，每个人负责的就那么点权利，他还怎么当权臣？
哦？如何分化？
嬴政听罢，立刻问道。
分化相权，杜绝朝廷出现权臣的机会？
听到冯征的这话，嬴政心里很是好奇，也迫切想要知道。
毕竟，没人比他更想要分解大臣手中的大权。
三公九卿制度，也是他和李斯两人，在之前的基础上，联手开创的。
而且这一制度，奠定了华夏几千年朝廷格局的雏形！
没错，为何言大秦对华夏来说最为重要，那就是因为，两千多年来，甚至到了当代，一代代的后辈人，都对秦始皇的决策贡献，坐享其利。
就是这么牛逼！
但是，秦始皇这一代人能做的事情，实在是太有限了，他开创了一个很为不错的雏形，但是，老天却并没有给他这个更进一步的机会。
甚至，最让他不能接受的是，他死了三年不到，大秦都亡了！
不过，幸好的是，大秦的一切贡献，却是流传了两千多年。
汉，不过是秦的衣钵继承。
禀陛下。
冯征说道，其实，这内阁的创立，就是分化相权的第一步。
微臣斗胆认为，其实这争权，大体就是君王和丞相争权，亦或者，可能会有个大将军，但是，这还是太少有的事。
恩
嬴政微微点头，却是如此，相权过大，容易养成大奸大恶，尾大不掉。
所以，陛下创立内阁，意在从丞相那里，划到更多的处置权利，同时自己又忙不过来，因此才创立内阁，本意，就是为了分权。
因此，微臣斗胆建议，将三公九卿制，更改为三省六部制。
三省六部？
嬴政听罢，心里顿时一动。
冯征心中，似乎提过这些？
何为三省六部？
禀陛下，三省，就是指中书省、门下省、尚书省。
而六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。这尚书省，其实就是现在的丞相职位，只不过，由一个人，变成了整个部门，是一群人。陛下您想，这一群人，要想完全一个鼻孔出气，那可比一个人难的多，您说是吧？
咝？
将丞相职位