陈大海这边暗地里寻找刘辟的线索，想把他绳之以法，然后和赌场贩毒一事，一并匿名检举到市里，把洪天虎这只伪装得很善良的恶虎给除了。
而毫不知情的洪天虎把贵州毒贩的事处理好之后，全力投入到矿山整顿的角逐之中，他必须在这次经济格局变化中取得一席之地。
自从九十年代以来，锰矿经济一直在酉州县一支独大，县政府对于矿山开采没有实行统一的准入标准，大多数矿山都是关系网络出来的私挖乱采，背后牵扯着许多部门领导和县领导的利益，所以酉州县政府面对形势越来越严峻突出的矿山问题，一直不敢动，自从去年矿山出事，黄副市长下令停产整顿后，才不得不关闭矿山，可是整顿方案却迟迟定不下来。
原来的程县长把这个烫手的山芋抛给了县经贸委，拖着，而卫华县长来了之后，本想以此为契机，大刀阔斧地改革全县经济格局，做好自己的政绩来，谁想开了好几次县政府常务会议，副县长们竟然在会上争论不休，谁都说得有理，谁也不让谁。
卫华县长这才明白，这矿山那里是公司、老板在开采，背后其实就是这些副县长们，他们才是真正的矿主，那些公司、老板只不过是他们各自利益集团的代表或马甲。
这事就让卫县长为难了，陷入了深不可拔的境地，他把《意见》修改稿看了好几遍，觉得漏洞百出，心里闷着气。
按照他自己的想法，就是要严格执行市上的经济结构调整意见，关小做大，全面淘汰不符合开采标准和安全条件的矿山，并且把开矿公司压缩到30家以下，让一百多家矿山先自己去整合重组，整合重组不了的，再由政府出面协商，进行赔偿或由其他公司收购，这样既整治了混乱的局面，便于管理，提高了矿山的生产力，减少了安全事故的危险系数，又为下一步的锰业加工产业的技改和整合重组打下了基础，这才是科学发展。
从常务会上的讨论来看，有两三个副县长也明确提出了这样意见，更多的副县长是反对，只有范副县长一直对《意见》没有发表任何看法。卫华县长心里很明白，那些支持自己高标准整合重组的副县长，其实是财大势大的地主，巴不得借此机会收购兼并其他矿山，把金元宝揣在他们怀里，而那些反对的副县长，知道自己旗下没有那么雄厚的经济实力，就千方百计想保住自己的既得利益，所以，这一场市上严令的整顿活动，就变性为各利益集团的角逐。
卫县长不敢轻易拍板，自己初来咋到，要是一下子得罪了那么多人，那自己今后的工作就很难开展，自己就会陷入被动，他想把这个皮球踢记早已知道这里面的水深，不仅涉及县里，连区里领导都有涉足，所以他说这是政府的事情，他只看《意见》不提意见，县委不干涉政府工作，堂而皇之把又把皮球踢给卫县长。
市上的催促越来越紧，黄副市长已经过问好几次了，而县里的矿山，特别是锰业加工企业更是来县政府逼了很多次，眼下行情越来越好，他们停产了，亏损越来越大，他们那里坐得住。
卫县长两头受气，闹心的很，于是有一天下班后无事，在食堂吃了饭，就和同样无事的范县长在政府广场散步，他就矿山问题问起了范副县长，他说范县长为何一直对矿山整顿没有发表意见，难道是有什么不便说的地方？
范副县长说，没有什么不便之处，我只是才来两年，对矿山也不大了解，何况这次整顿是市上明令，只要卫县长按照市上要求，一锤定音就行了，我再谈意见，岂不是鲁班门前耍大斧。
卫县长感叹一声，我何尝不想一锤定音，可难啊。我知道你来酉州县的时间也不长，对矿山没有涉足，你的意见最为中肯，所以我还是想听听你的看法。自从干川乡目睹范县长的英雄行为后，卫县长和范县长走得很近，对范县长很是赏识。
范副县长呵呵一笑道，卫县长既然信得过我，那我就实话实说吧，此次整顿大家表面上是在准入标准和办证费用上争论不休，其实是大家的利益之争，这点卫县长其实比我看得更为清楚。而从发展的角度来讲，卫县长你的《意见》才符合未来的发展趋势，也才符合市上要求，如果此次顾忌太多，肯定会为今后的发展埋下隐患，不如你一锤定音弄个干净利索。
卫县长点点头，说得好，可是这样没法平衡啊，你有什么办法可以让大家不再闹意见吗？
范副县长微微一笑说，我想不出什么办法，卫县长你应该胸有成竹了，你有什么吩咐请尽管说，我一定坚定地站在你这一边。范县长察言观色，知道卫县长问自己意见，其实是早已成竹在胸。
果然，卫县长哈哈大笑着说，范县长真是火眼金睛，我确实是想了不是办法的办法，我想再开一次常务会，把我的意见拟成正式文件，把大家的讨论形成会议纪要，一并送往黄副市长审批，这样他们就没话可说了，不过，这个提议可不能由我提出来。
范副县长一听就明白了，卫县长是要找个替他“出头”的人，范副县长毫不犹豫地请缨，卫县长如果信得过我，那就由我来提议，大家都明白我是中间派，应该不会怨我，即使有怨也不怕，我这也是为了全县的经济发展着想。
卫县长满意地拍拍范副县长的肩膀，说好，这事就这么定了，你如果在工作上有什么意见，可随时跟我说，