发展小城镇的最终目的是要实现从农业文明向工业文明转变，最终达到城乡交融，生态协调，城乡经济、社会和文明一体化。要使农民生产和生活方式发生根本xing的变化，关键要以人为本，用先进的生产力影响和改造农民，用先进的文化影响和改造农民，加速农民转变为现代化城镇居民的步伐。要通过多种渠道、采取多种形式，包括加强基础教育，发展cren教育和各种职业培训等，加强对农民的教育，不断地提高城镇居民和进镇农民的思想道德水平和科学文化素质，引导农民逐步形成适应城镇要求的生产和生活方式。农业部准备启动“蓝se证书工程”，就是要在培训乡镇企业职工和农民工方面采取实实在在的措施。要开展丰富多彩、积极向上、形式多样、各具特文体活动，通过这些活动，丰富城镇居民的业余文化生活，引导进镇农民转变生活方式。此外还要广泛吸收群众的合理化建议，健全minzhu监督机制，做到依法行政，建立起文明的生产生活环境和良好的社会秩序。
促进小城镇的健康发展，推进中国特se城镇化，还需要立足国情、顺应民意、合乎规律地不断实践和探索。我们必须从建设中国特se社会主义的高度，从全面建设小康社会的高度，从农村经济社会发展全局的高度，从推进农村工业化、产业化、城镇化和现代化的高度，认识小城镇大战略的重要意义，把小城镇发展好、建设好。”
陈步云的这个侃侃而言，让严峻林与焦光恩全都惊呆了，这哪里是人脑子啊，简直就是电脑啊，这么多的理论简直就是说来就来啊，不愧是一个能够开创出这么大基业的人啊，果然不简单。
“那好，这个具体的方案就交给你了啊，步云，我们看好你哦。”严峻林老实不客气的表态道，焦光恩也是微笑着点头，显然，这两个人是将陈步云当做了免费的劳动力，这样的免费劳动力自然是谁都喜欢用的啊，又不要钱，还能够做好一切，简直是太完美了。
陈步云对于摊上了这样的两位领导，也没有办法，唯有无奈的耸了耸肩膀，答应了下来，反正这个大力发展乡镇企业的议题，他早就想要付诸实际了，现在能够在上合市推广，也是相当不错的嘛。