施大勇与陈昂也见了几次面，向对方提出关于征发青壮协守的一些要求，另外还请他出面安抚城中百姓。陈昂一一答应之后，施大勇又向他提出锦州军管的问题。
陈昂不知这“军管”是何意，施大勇告诉他，便是从现在起，锦州城内所有军民都要听从他和巡抚丘大人的命令，除了他和丘巡抚的命令，任何人的命令都不做数。
闻言，陈昂一惊，他乃从四品的知府，施大勇不过从三品的参将，大明文贵武贱，在他这从四品的知府面前，施大勇这个从三品的参将根本不可能对他发号施令，反而要执下礼，连平起平坐都不能！
他能屈尊亲来与施大勇商量守城事务，乃是为了锦州安危，为了城中这十数万百姓命运，不想对方却提出一个叫人难以接受的非份要求，实在是叫他愤怒不已。
丘禾嘉是巡抚，听命于他自然是应该，可是凭什么要他堂堂知府也听命他施大勇呢？
陈昂想不通，他再务实，也过不了心中的坎，这事关他知府脸面，若是答应了他，日后传出去，叫他如何见人！
想都不想，愤而拒绝道：“本官乃朝廷任命的锦州知府，施参将固然守土有责，可本官也是责旁怠。你我文武殊途，应各守本份。于本职内做本职之事便好，至于军管听命之事，本官就当未听过，施参将好自为之！”他把这“参将”一职说得很重，起身便要走。
不想，施大勇却伸手拦住他，冷冷的盯住他，嘴角一咧道：“陈大人，本将军不是在与你商量，也不是与你探讨什么，而是命令于你。听清楚，是命令，本将军现以锦州参将身份命令你锦州知府陈昂，即日起，这锦州城中大小事务必须报经本将军同意，否则，本将军便罢了你这锦州知府！”