权柏松在医院睡了一晚就出院了，每天都带着两个卫兵和叶邵文在城里转悠，把每天看到的结合手里的文件总结，归纳，最后汇总，为日后执政打下基础。
而权千寻大小姐则每天在军营门口等周鸣，对这个比自己还小一岁的上校充满了好奇，弄得周明苦不堪言，却又有一丝甜蜜在心头。
权柏松果然是个工作劲头十足的人，在出院后的第三天就来到了军营大帐找楚恒，这时候楚恒正跟夏侯信制定对小石城的攻势计划，看权柏松来了，就放下手头的事情，高兴的说道：“怎么，权师来上任了？”
权柏松黑着脸说道：“恩，我确实要抓紧上任了，我这些天的调查我才发现，大岩城是金絮其外败絮其内啊，这根本就是一团乱麻，我再拖上两天，甚至你总宪大人的位置都动摇了！”
“哦，来坐下，慢慢说。”楚恒拉过一张椅子，把桌子上的地形图推到一边，拿出一张机打的大岩城平面图出来，这是最新制作的，是以三天前的大岩城为蓝图印制的。
“整个大岩城问题实在太多，总宪大人，你这是拿着自己的积蓄无限制的贴补和养肥大岩城及其居民啊。”
“这倒是真的，但是有什么不好么？”
“好吧，就算你财大气粗，你的物资近乎无限，那好，第一个，你的后勤商店只对士兵和持有居民证的居民开放对不对？”
“是啊，这是为了防止物资轻易的外流，而且也能通过贸易，让居民们挣到些钱。”
“哈哈，是，居民是挣到钱了，而且挣到的不是小钱！给你举个例子，一个居民拿十个能量币去买香烟，转手卖给外地人，挣到了二十个能量币，这个居民再拿二十个能量币去买香烟，转手挣到四十个能量币，然后..”
夏侯信一拍桌子，说道：“我明白了，权师的意思，我们对居民购买商品和对外贸易没有一个严格的规定和制度，以前都是居民组建商队去其他城市贩卖，还能付出一些辛苦，而且出货量不会打，而现如今有很多城市的商人自建商队而来，那我们的居民就基本是不劳而获了，这就是相当于我们白白消耗物资，不仅资助了其他城市，而且养肥了居民，甚至让他们有了惰性，最重要的，这个给过程中损失最大的是您的后勤商店，是大岩城的利益！”
“的确如此，怪不得近几天后勤商店的出货量大了几倍有余，我以为是有人在屯粮，原来根子在这，这个规矩必须立起来，我想给居民们些好处，但我也不是开福利院的，权师，你说了算，你要怎么做，我都支持。”
“我的做法，很简单，限制居民的在后勤商店的购置数量，并且对城内的居民和商队进行收税！”
“收税？”
“对！这是我要说的第二个问题，我这两天观察，整个大岩城的收入只有一块，是晶核和能量币的兑换，我相信，这个比例一定比真实的要高，这也是你的唯一经济来源，但是每天的物资消耗，每个星期对居民和军队的工资发放，是一笔庞大的数字，我不知道，你是怎么有这样的雄厚实力，我也不想知道，每个人都有自己的秘密，但是我要说的是，你这么做太愚蠢了，简直就是自掘坟墓，你这么做，你有钱我无话可说，但有一天你万一没钱了，第一个把你撕成碎片的就是这些居民和你的军队！”
楚恒听后冷汗连连，这是实情啊，他现在基本是希望超市左手挣钱右手就让他扔到大岩城了，到现在也不敢升级sān_jí超市，就怕出现赤字，没办法收场啊。
“所以，我的办法很简单，就是军政分离，将政府的职能彻底建造起来，虽然还是军政府，但是政府却必须有独立的职能才行，这样，才能更好的对居民的进行管理，现在城内有很多东西都是混淆不清的，医院必须分离，民用和野战医院必须区分开来，税收制度也必须完善，不能在惠民的同时损害政府的利益，军队尽可能不插手政治方面的事物。”
“好好，我都听你的，这么说你能搞定这近十万人的吃饭问题？”
楚恒有兴趣的是这一点，如果权柏松真的能帮他摆脱这十万人的包袱，他可就要把权柏松供起来了。
“给我权利！我要其他单位的配合，足够的人手，给我一笔启动资金，只要您还能一如既往的保证物资的充沛供应，我保证一个星期内就能让政府彻底运转起来，并完全承担居民们的收支，一个月以后，能承担你军队的军饷支出！并对大岩城的建设不做分毫耽搁。”
楚恒狠狠的一拍大腿，说道：“好！只要你能在不影响大岩城发展的情况下搞定这十万人的工资问题，你就算是把整个大岩城掀翻天了我都给你兜着！”
“第三个问题。”
“还有？”
“第三个问题，就是刚才所说的职能划分问题，大岩城的各种职能划分太模糊，有的人什么都能管，有的人却又空有职位，不知道干什么，所以，这才是第一步首要的问题，那就是明确各单位的权利，只有知道什么事情是自己要做的，什么事情自己不能做，才能让各单位有效的运转起来，不相互推诿扯皮。”
“都听你的，你说怎么弄。”
“我要新建立的例如税务局什么的先不谈，首先，我要夏侯的巡逻队，我要将巡逻队和现在的居民管理所合并成警察局，这两个只能完全可以合并的，而且我感觉城卫兵和哨兵完全可以合并，