尚锐不敢相信廖飞已经脱离了nff组织，康局长竟然还这么信任他，让他去首都执行任务。 自己为了夺得分部基地老大的位置，费尽心机，可到头不但是一场空，上面空降了人员，而且就连廖飞这个已经退役的人都不如，这让他如何能心里平衡。
燕教官也不看失魂落魄的尚锐，对廖飞道：“时间也差不多了，你赶快去首都吧！”
廖飞点点头，现郴给燕教官没有任何问题，如果燕教官找不出什么线索，估计其他人也不能找到线索，至于廖飞自己，他不想去现场查看。
燕教官派人送廖飞道军用机场，然后用军机直飞首都。
廖飞落地后，一名少校立正敬礼，大声道：“长官，少校董沂峰奉命前来接您。”
首都的基地廖飞来过很多次，只是最近一次的感觉很不好，因为是被抓去，还被打了自白剂。当董沂峰开车进入基地，廖飞看着熟悉又陌生的基地，感概万千。这里曾经将他培训成最优秀的特工，可又是这里，将他的心伤得千疮百孔。如果可能的话，他是真的不想再来到这里。
车子停在总部大楼的阶梯前，康天毅局长亲自在这里迎接廖飞。他知道自己亏欠廖飞，就算nff组织很强大，级别也很高，可毕竟还要被钳制，不能让nff一个部门独大。
在最近的历史上，世界上最出名的部门fbi，曾经做到过一个部门独大，权利直达巅峰，就连美国总统都不敢去惹fbi的老大——埃德加·胡佛。这货简直就是个传奇，美国联邦调查局第一任局长，任职长达48年。作为一个叱咤风云近半个世纪的传奇人物，他的名气远远超过电影明星，权势让总统也望尘莫及。就是因为他偷偷地收集总统等人的隐秘丑闻，才可以让自己在fbi任职那么久，也正是因为他，现在的联邦调查局局长任期限制为10年。
胡佛在那48年里，美国换了8位总统，16位总检察官，但fbi局长却始终名叫j·埃德加·胡佛。他所拥有的权力是之后任何fbi领导所无法超越的。胡佛曾是fbi的化身，是一个令人恐惧的神秘人物，是美国历史上最有权势的人物。没有一位总统敢解雇胡佛，因为没有一位总统知道胡佛究竟知道些什么。（ 据说总统杜鲁门、约翰·肯尼迪和林登·约翰逊均考虑过要将胡佛撤职，可有的人认为此举的政治成本或许会难以承担。有的人再和胡佛谈过话后，直接放弃了这个打算。
cia就是在这个时期因为权力平衡的需要而被大势扩张，用来制衡fbi，避免胡佛一家独大。
只是好像并不成功，直到胡佛因为高血压死亡，fbi才能有新的局长。而且扶持起的cia也不是什么善男信女，据说肯尼迪就是被cia的人和副总统约翰逊联手给弄死的。
据说肯尼迪被刺杀的凶手是cia的雇员，刺杀也是接受了cia的命令。而且那一枪根本不是他开的，他不是实际杀死肯尼迪的真凶，而只是替罪羊而已。并且肯尼迪遇刺后，fbi立刻开始调查，可fbi好像和cia有某种默契，对很多线索视而不见，根本不进行详细调查。胡佛可能因为肯尼迪想要撤掉自己，所以才会消极调查，并且对真正的幕后黑手进行了保护。
在肯尼迪被刺杀后短短三年中，18名关键证人相继死亡。其中6人被枪杀，3人死于车祸，2人自杀，1人被割喉，1人被拧断了脖子，5人“自然”死亡，这种巧合的概率为十万万亿分之一。从1963年到1993年，115名相关证人在各种离奇的事件中“自杀”或被杀。当然，这些人可能和案子并没有任何关系，或是极为隐形的关系，但这些人都挂了！
话fbi和cia有过肯尼迪的短暂默契后，两方在各自领域发展，成为总统的左右手，避免了再次出现胡佛这种人。更避免了两个特工机构的一家独大。
世界各国都不是傻子，我国更是玩平衡的万年老祖宗，nff要是一家独大，那些高层的大佬睡觉都会不踏实。
正是因为有很大的钳制，所以在廖飞的事情上康天毅才束手束脚，最后逼得还动用了自白剂，让廖飞这名世界上最优秀的特工心灰意冷地退役，离开了nff。康天毅想让廖飞重回nff，就必须对廖飞更加好，更加礼贤下士。否则再说当初进入进入nff的那一套，为了国家，为了人民，为了党，也没用不是。为了人民没问题，为了国家也ok，为了党也好，可总不能为了别人，自己就被随意折磨，随意践踏，死得毫无价值，死在内耗之中吧！
“你来了。”
“有可能的话，我真不想来。”
“你先去看看飞絮吧！然后我们研究下明天的护送。”
“你直接告诉我该怎么做就好。”廖飞摆明了不想参与研究，过多的介入到这件事情中。
康局长还想借用廖飞的头脑，可廖飞根本不想管，只负责出手。也就是说只要路上不出事，人家就收工回家，根本不想管这里的事。面对廖飞的拒接，他也没有太好的办法，只能让廖飞先去看看冯飞絮，然后再想办法。
廖飞按照康局长所说，来到冯飞絮的病房。冯飞絮的伤还没有好，康局长说让冯飞絮参加任务，只是为了将廖飞逼来。
冯飞絮躺在病床上，还在打着吊瓶。此时的她已经睡着，原本红润的嘴唇看起来有些苍白，扎着输液的手放在被子上，随着她的呼吸起伏。
廖飞坐在她的旁边，心痛地抚摸着她的头发，她要不是为了替自己挡枪，