蓝小燕楞了好久，说：“江县长，那我想一想。。。”
江天放说道：“我相信你，会处理好的。”
放下电话，夜色已经沉沉；礼堂里，还有几十位群众，苦巴巴的望着一众乡干部。
蓝小燕想了很久，她依然下不了最后的决定。
“这样吧，大家先安排乡亲们住下；回头，我们再开个碰头会。”蓝小燕接着对那几十个眼巴巴的村民说道：“请大家放心，明天，我一定会给乡亲们一个交代！”
当天晚上，望水乡党政班子，连夜开了一个研究会。
会议上，辩论十分的激烈；出现了两种截然不同的观点。
一部分人主张：“这些老百姓的生活太苦，这是客观存在的现实；我们政府，有责任去帮助他们，解决以后的生活困难问题；现在，小水电项目就是一个机会；这些五保户、困难户，有了股权以后，可以长期受益，能够在相当大的程度上，缓解他们将来的生活压力。这不过是几十户人家而已，加起来的钱，也不多，依我看，我们乡政府完全可以免掉他们这一部分的工，按照正常的股权分配，还是给他们相应的股权。”
还有一部分人主张：“小水电既然是采用现代的企业制度，那就不能搞特殊化；这些老百姓，的确很苦，我们乡政府，可以按照国家相关的扶贫保障政策，给予他们扶助，但是，这种扶助，应该体现在小水电以外；否则的话，那对其他的村民来说，不公平，对其他出资人来说，更不公平。”
两种观点，针锋相对，但是听起来，都有道理。
蓝小燕最后总结说了：“你们两种观点，都有道理；但是，这件事拖不得，必须做出决策。”
扫视了全体与会者一圈，蓝小燕继续说：“免掉这部分困难户的出工就给他们股份，是不妥；要他们出钱请工，那逼也逼不出钱来。集资不能搞摊派，配股，同样也不能搞摊派。我们的口号，虽然是人人必须入股，但是，不能流于形式，总不能无条件的把全体村民都‘变’成为股东，以我看，这部分人，他们的条件，的确不适合分配股权。”
蓝小燕这话一出，所有的人都楞了，这还是以前的那个“小燕老师”吗？怎么会如此的绝然？她就不怕被这些老弱病残的困难户，指后脊梁挨骂？
蓝小燕看懂了其他人疑惑的目光，非常镇定的继续说：“这几十个人，入不入股，只是个形式，目的，还是为了以后能够有分红，以后生活有保障；扶助五保户、特困户，本来就是我们政府的职责；刚才大家也说了，小水电，就是解决这些人未来生活能够有保障的一个机会。我看可以这样处理，我建议，从政府的股份中，拿出一个适当的比例，这部分股份将来的分红，专门用于帮扶这些特困户，形成制度，写进股权协议。”
其他乡干部一听，这个办法，既合理，又现实，真是不错。
支持免工分配股权给困难户的人，目的无非是希望这部分人能够享受到小水电今后带来的实惠，说白了，就是享受到分红的福利；从政府的分红里拿和他们自己的股份里拿，结果都一样，唯一不同的是，他们没有“股东”这个名义。
而不支持免工的人，既能达到公平的目的，又解决了这些人的困难，当然也会同意。
这样做，还有一个好处，小水电，毕竟现在能够受益的还只有四个村，其他那些村的五保户、特困户怎么办？如果免费给这几十个人福利，那对其他困难户，公平吗？
由政府的股份中，指定一部分，作为将来帮扶的资金，可以“福泽全乡”。