荀攸在一旁接口道：“主公此计大妙，尤其是这些黄巾军说到底还是一些农民，他们除了耕种之外没有别的谋生技能，可是在茫茫无际的草原上，他们除了接受主公的安排之外。根本没有其他的选择，即便是以劫掠为生，也会因为路途不熟而难以为继，更何况幽州自古以来民风剽悍，他们何来资格劫掠别人？一个弄不好反倒会成为别人口中的猎物。”
张郃和高览闻言点头，当然最能说服他们的还是徐济采取地政策。绝对可以安定这些被迁移的百姓的民心。徐济转过头来冷笑道：“你们说得对，草原民族一向是逐草居，有草的地方就可以活下去，因此我们要把战争的方式由驱赶他们变成抢夺草原，当他们在草原上建立一座城市。当我们汉人的牧场占据了水草肥美的地方，我看他们还有多少生存空间？当然，这绝对不是一代人能完成地，不过没有关系，杜绝边患并非是一日之功，既然早晚有人要做，那就由我徐济做起！”
陈到、张郃和高览用力点头，被徐济这种不计成败的心胸所感动。荀攸奋然点头道：“正是如此，不过我们必须要尽快地掌握放牧的方法。毕竟这并非是我们的长项。”
徐济微微一笑道：“这方面我们不妨和刘虞学学，适当的联络一下那些草原民族。”
众人一愣，徐济刚才还在说和草原民族开战，怎么这么一会儿又有了这种说词？徐济环视了一周，笑道：“并非是我出乎尔，反乎尔，刘虞是去安抚那些强大的异族部落，而我则是要联络一些弱小的部落，我们要从他们那里学习有用的草原知识，有了这些世代相传的宝贵经验，草原将不再可怕！”
众人恍然大悟，心到原来如此。徐济冷然道：“我们可以帮助这些小民族驱赶那些来自草原的强大敌人，让他们心存感激，在传授给他们一些汉人的农业知识，至于他们感兴趣的种种汉人珍玩则可以非常低廉的价格卖给他们，告诉他们只要和我们成为朋友，不必抢劫，也可以得到无数的好东西，而且，我还将请一些人到我兖州的书院去传授草原知识，以国士的身份给与礼遇，我就不相信他们不心动!哼！早晚我要他们失去草原民族的本性，渐渐适应我们汉人的生活。”
张郃的眼睛亮了起来，喃喃道：“不战而屈之兵，善之善者也！”徐济仰起头来，沉声道：“其实刘虞打得也是这个主意，不过刘虞算错了一件事情，那就是他所安抚的异族部落十分强大，即使是把他们迁到内地，在短时间内也无法汉化，又因为他们聚居在一起，反而会因为深入我大汉的腹地而变成心腹大患！”
陈到等人闻言点头。荀攸却露出思索的表情道：“主公所言极是，这个刘虞的安抚政策只能治标，不能治本，看看并州的于伏罗，实在是最好的例子，南匈奴也算是接受汉化了，可是因为聚居的关系，反而成为我大汉在北方的一个潜在危险。我看主公在并州承认了于伏罗的地位，本来十分担心的。”
徐济心中却想着后来的匈奴贵族刘渊，当时的南匈奴已经被汉化了百多年时间了，可是怎么样？一旦当时政府有难，马上就会趁势而起，取代了西晋。纵观刘虞的政策，也存在这种危险，如果幽州政府强悍的话，倒是可以威慑异族一时，可是一旦有事，异族马上就会趁势而起。
现在刘虞死了，正是异族发展壮大的良机，借着为刘虞报仇的机会大肆入侵，这并非是不可能的事情。
在历史上，阻挡了异族这种居心的人先有袁绍，后有曹操，可是现在历史已经改变，既然自己谋夺了幽州，那就要负起这责任来。想到这里，徐济转过身来冷然道：“非我族类，其心必异！若是那些异族真的臣服于刘虞，那就应该在刘虞和公孙瓒交手的时候来帮忙，而不是在刘虞死后才来猫哭耗子假慈悲，那分明就是对我大汉的疆土有野心！”
徐济的话说得张郃和高览心中一震，一直以来，他们都认为安抚异族也是一条好计策，但是被徐济这么一说，才发现在事情远没有他们想象的那么简单。
徐济此时却微笑转移了话题：“但在这之前，我们还是先想想灭掉公孙瓒的事吧！”