日本东京
至从上次黄海海战中日本联合舰队被江海的太平洋舰队打的损失惨重之后，通过日本内内阁商议并经明治天皇同意之后，就暂停了对清战争的所有后续计划，就连已经占领了半个朝鲜的陆军都停在了平壤一线，平壤战役朝鲜战役暴露了清军整体低劣的战斗能力,比如战争中,日军分兵北进兵力分散,粮食匮乏,清军坚守平壤的坚城和德国专家设计的设有75野战炮和加特林多管机关炮的堡垒.粮食弹药充足.连一天都守不了,无法一日守.
按日军的说法是清军,武器和日军差不多,甚至还要好.但是却没有忠勇之心,军纪荒废,指挥不得法,军制混乱,每次临战连防御都不行,更不敢于进攻。在打开平壤城门的时候甚至发生了这样的一件事，在牡丹门和玄武门,有2900名清军在防御,依托堡垒用毛瑟13连发步枪从正面和侧面射击.日军朔宁,元山2个支队攻击困难.最后3名日军爬上了城门外的悬崖,用军刀突入清军人群中左右劈砍.数百清军后退,无人敢上前应战，就连枪都没有人开，就这样发生了至今都让所有看到这件战争记录的人都极为不解的一幕，曲曲3名日军普通士兵居然白刃打败数百清军占领玄武门,打开了朝鲜国都平壤的城门,日军蜂拥进城.就这样让整个朝鲜中最坚固的平壤城拱手让给了日本人。
日军第5师团和第3师团都喊出了饮马鸭绿江的口号,鼓动部队向鸭绿江行进，计划一举把控制区扩展到朝鲜同清国的交界处。只是未等他们把计划付诸于行动，就接到了联合舰队黄海海战中损失惨重，以失去战斗能力，无法掌控制海权，也就代表了无法对在岸上的日军两个师团，一个旅团的陆军部队提供支援.
虽然日本大本营同样明白清国的北洋舰队同样是损失惨重，但其两艘主力铁甲舰伤而未沉，就代表还拥有相当强大的战斗力，为了以防万一，还是严令驻朝日军暂时停止一切进攻计划，待得到准确的海战情报后再做决定。
日本这边选择了平息进攻，清军那边也只是在不停的调动国内的军队前往朝鲜边界集结，根本没有想要打回平壤的意思，就这样在双方都无心战斗的情况下，整个朝鲜战场上除了偶尔还能听到的几声枪响外，算是都平息了下来。
这样的状况一直维持到江海占领了夏威夷并同夏威夷女王签定了租借欧胡岛的条约之后，日本内阁的意见也有些改变，通过驻夏威夷公使小犬太狼的情报和近来从各国搜集起来的众多情报来看，这个在夏威夷嚣张跋扈的中华帝国就应该是黄海海战中偷袭大日本帝国联合舰队的那支舰队的拥有者。
这点从小犬太狼的情报中就可以知道，他正是通过一位曾亲自经历过黄海海战的帝国海军士兵才辩认出了对方的旗帜。并且从对方近来在夏威夷的一些处事作风来看，这种可能更是大大的加强了。对方这个中华帝国根本就毫无理由的一到珍珠港就把美国的两艘军舰给找沉了，这还不算就连荷兰的一艘军舰也同样被当场击沉。上岸之后更是变本加厉，不仅大量杀伤了美军士兵，还兵围美国驻夏威夷领事馆，更加离谱的是居然在英国的汇丰银行内开枪射杀了几十名英军士兵，随后还血洗了整个领事馆。这样属于严重挑衅的行为，日本内阁诸人可没有人觉得英，美两国会就这么算了，荷兰那个国小力弱的就不说了，以英、美两国往昔的处理作风来看，肯定会采取相当激烈的报复行动的。
而日本先前受损的战舰还未完全修复，海军的实力降到了明治维新以来的历史最低点，连自保都不足，更别提进攻了。限于现在的自身实力，就算现在知道了致使大日本帝国联合舰队在黄海海战损失惨重的罪魁祸首就是那个中华帝国的太平洋舰队，也是有心无力，没有能力采取武力报复。
可以小日本的性格来讲，他们可不讲究什么宽容大度，一笑泯恩仇，只讲究有仇报仇，非常推崇的一句话就是对敌人仁慈就是对自已惨忍。就算他们的实力不足够，他们也会通过其它的一些阴谋来谋害对方，就算两种方式都行不通的话，他们就会拿出他们最大的法宝――忍。
知道自已无力报仇，也没法利用别人来达到报仇目的的时候，他们也不会放弃报仇的打算，只会隐藏起来，等到合适的时机就会爆起杀人。现在日本就遇到这样的情景，找到了仇家，自身却没有能力报仇，又不想一直忍到实力恢复后再报仇，再说了就算实力恢复了原样，也不一定是对方的对手，不然上次也不会输的这么惨了。
战和等都不适合的情况下，他就只有一条路可以走了，那就是利用其它的国家和势力打到自身的目的。而最令日本内阁上下以及明治天皇满意的是，执行此项计划的所有前提条件都符合了。
确定了计划之后的日本内阁就把主意力都放在了英国和美国的身上，其后的几天通过日本的情报机构，日本内阁的诸人都清楚了英国、美国两个国家的现状，以及他们将会采取的报复行动的规模和大概时间。
犹其是英国好像对日本这个东方小盟友并没有什么提防之心，就连此次出动的祥细行动都告诉了日本，得到英国出动了大小二十艘战舰的舰队前往夏威夷报复时，日本内阁就已经认为这次选择利用的目标应该选择英国，有三点原因，其一行动最迅速，其二舰队实力强，其三背后的后盾强大。
随后从