原来的《新法决议案》一共有五条新法令：废役令、废钱令、废冗令、兴商令、方田令。除了前面两条新法执行得还算到位，其它的基本上处于停滞状态。
现在，赵顼又增加了五条新法令：废奴令、均田令、保甲令、垦荒令、强工令。
废奴令，即是彻底废除人身隶属，严禁人身买卖。那些卖身青楼勾栏的歌伎，那些在豪族地主家为奴为仆的奴婢家丁，全部获得自由之身。这意味着，歌伎奴婢家丁，在没有与东主签订用工契约，没有拿到应有的报酬下，可以自由离开。
均田令，主要内容是：由朝廷按地价收购大宋所有的田产，随后按每户二十亩田配额分田到户，并免除所有的农业税收。所有的田产归朝廷所有，百姓只拥有经营权。为了防止因为大量购买田产导致交子贬值的情况，所有出售土地后所得的交子必须都存在商盟柜枋，出售者在十年内只能取得利子钱。除此之外，为了实现规模化运作，兴修水利，部分田产将会建立大规模的农场，由官府直接或委托商人进行管理，保证朝廷的用粮需要。
保甲令，主要内容是：推行保甲制度。在军镇团镇之外，设立保甲制度。每户百姓家，凡是家里有两个以上成年壮丁的，必须有一个服兵役。粮草兵器战马自行提供，每年两次，服役时间四个月，在农闲之时，进行军事训练。
垦荒令，这条法令是建立在保甲令之上的，主要内容是：朝廷在新开疆土上建州立县，保甲兵丁负责开荒事宜。开荒后，保甲兵丁必须落户，但能分到五十亩田产，并获得五十亩田产在商盟柜枋的利子钱。
强工令，所有的皇室宗亲，地主豪族，出售土地后，必须按官府的规定，在指点的地方，开设各种指定的作坊。这条法令，意在建立完善的手工业体系，壮大手工业的生产规模。除此之外，所有有功名在身，而又没有官职的人，必须在官府指定的作坊务工。这条规定，也是因为一些作坊，需要文化水平高的工人。
政事堂众大臣看到赵顼拟定的新法条目，不觉汗出。这是要将大宋做脱胎换骨的手术呀！
“圣上，这五条法令，微臣认为可行。只是这出售土地后的交子必须存在商盟柜枋，微臣认为不妥。商盟柜枋，并非朝廷机构，一家独大，终究不是好事。微臣奏请，保留国本柜枋，国本柜枋改组之后，也应当给予商盟柜枋一样的权力。”王安石举手赞同后，提出了改善的方案。
“嗯。这五条新法草案只是一个大概，具体的推行细则，还得由诸位卿家细细商讨。流求那边，朕想要去看一看，新法的推行就拜托给诸位卿家了。”赵顼点头说道。
“圣上要去上京？”王安石吃惊道。王安石没有想到赵顼现在权力稳固了，又想做一个甩手掌柜。
不过这样也好，王安石现在也受不了赵顼那一股子杀气，现在赵顼去上京，那么他王安石就大权在握了，一展抱负的时候也到了。
“嗯。不仅仅是朕要去。所有的皇室宗室都要迁到上京。宗室厚养着也不是一个办法。朕有意在让宗室在上京东城开设作坊。”赵顼点头道。
··········
十天后，熙宁五年三月，在祭祖春耕之事忙完之后。赵顼便带着汴京宗室和皇室所有人等，前往上京。到得上京，赵顼没有上岸。而是继续向东，前往流求。现在大宋的台州。汴京皇室宗亲的安排问题，赵顼叮嘱了几句，便交给了上海府知府王安礼。
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在上京，赵顼从漕运船换到了海船上，经过了十多天的航行，到达赵顼流求之行的第一站鸡笼港，鸡笼便是基隆。基隆原为肖老虎肖一远的鸡笼寨，开发台湾省后，赵顼把他更名为后世的基隆。新建的五大港口，十个小港口，十五座大小城池分别为：基隆、高雄、台中、花莲、苏澳、台东、绿岛、兰屿、东港、安平（台南）、马公、桃园、淡水、新竹、台州（台北）。前五个为大型港口，后面十个有的港口虽小，但修筑的城池很大，开辟的农田也多。
“郑卿家，基隆城的发展规划大概地跟朕说一说。”赵顼边走边对前来迎驾的基隆县知县郑通说道。
“陛下，基隆城有四大优势，一为深水港，可是多造船厂船坞，鸡笼河水正好把山上的木材送下来，发展海船制造有天然的优势，不用一年，海船的产量就可以超过上京了。二为金矿，在鸡笼河最上游，有一处地方，河里都是金沙，已经设立一个淘金作坊。三为铁矿，鸡头山那里有一座露天的铁矿，虽然存量不多，但品质很高，可以发展农具制造作坊。四为土地肥沃平坦，可以开辟至少五十万亩良田，基隆城的粮食完全可以自给。”郑通介绍道。
“有什么难处吗？”赵顼不相信只有好处。
赵顼在众人的陪同下四处闲逛，这基隆城不愧有根底，现在已经建设得差不多了。
“都是商人按照规划在各自修建，只是岛上蛮夷多有骚扰，但也构不成威胁。晚上是城池完工的庆功典礼。陛下，是否要与民同庆？”郑通高兴地说道。基隆城有根底，作为第一个完成修建的城池，郑通当然兴奋。
到了晚上，基隆广场上人山人海，不管是以前鸡笼寨的老居民还到基隆不久的上京人都很高兴。他们在广场上开启篝火晚会，多数人都投入其中，热舞不断明黄的灯火和火红的篝火映