塔夫脱一生的绝大多数时间都在政府部门工作，他曾先后任州法院和联邦法院的法官，他曾是司法部的一名律师，他还曾经是菲律宾的执政官。
然而，问题是，塔夫脱自己并不想当总统，他想当的是首席*官，但联邦最高法院并不能马上就产生首席*官。同时，他的妻子、他的兄弟，还有他的好朋友西奥多.罗斯福都敦促他参加总统竞选。
所以，他同意接受共和党提名他为1908年总统大选的候选人。当他获得共和党提名后，他说：“罗斯福先生开启了改革之路，我的任务就是要很好地完成他的使命。”
这次总统大选并不怎么激动人心。威廉.霍华德.塔夫脱不喜欢竞选活动，他很胖，他不愿意旅行。罗斯福敦促他以更大的激情参加竞选，“勇猛点，老伙计，”罗斯福对他说：“让人们看到一个真实的你，让他们知道你所拥有的绅士风范和你的友善，这个社会从来不会存在一旦需要就是一名良好的斗士的人。”在罗斯福的帮助和大力支持下，塔夫脱在选举日那天获得了巨大的胜利。
在塔夫脱宣誓就任总统后几周，罗斯福出国开始了长达一年的海外旅行，他大部分时间都在非洲打猎。塔夫脱总统给他写信，向他的好朋友告别，他承诺要尽全力当好总统，但他也承认他不可能做得像罗斯福那样好。事实上，塔夫脱说，当人们称他为“总统先生”时，他都感到很惊讶，每当出现这种情况时，他都会回头看看罗斯福是否在旁边。
毫无疑问。塔夫脱治理国家和罗斯福是有很大不同的。塔夫脱认为，总统不应该对国会的行为干涉太多，他信奉法律是最高权威。哪怕法律本身还不完善。一些支持罗斯福的国会议员反对塔夫脱，他们说。塔夫脱对保守派太过友好了，他们还说他向一些特殊利益集团投降了。就其自身而言，塔夫脱的确不喜欢激进派，他认为这些人太过于情绪化和容易走极端。
每个人都有每个人的思路和做事的方法，尽管罗斯福说塔夫脱是“全国最适合当总统的人”，并对他寄予厚望，但塔夫脱不是罗斯福，塔夫脱因循守旧。不善辞令，不具备控制共和党的能力，不能圆滑地调和党内互相敌对的派别；他缺乏政治手腕，不会巧妙地掩盖同垄断资本家之间的密切关系，而是推行一系列*裸的极端、保守政策；他缺乏政治敏感，他所具备的只是一位做事认真的法官的能力；他没有独立的思想和政治路线，虽然完全听命于前总统的老套套，但他缺乏老罗斯福的才干。
在对外政策方面，象老罗斯福一样，塔夫脱有雄心。有计划地扩大美国在国外的影响。在国务卿菲兰德?诺克斯的帮助下，他以“金元”代替了“枪弹”。这就是“金元外交”。但有时也是金元、枪弹交替使用。塔夫脱鼓励美国银行家和企业家到国外去投资，政府为在国外创办事业的企业家们提供贷款。所有这些为美国的商品出口开辟了市场。
陈文强早期访美时曾与罗斯福建立了良好的个人关系，作为罗斯福推上台的继任者，塔夫脱也希望能够延续这种友谊。中国这个巨大的市场，实在有着投资的巨大前景。而且先期对中国的善意表示，也确实收到了很好的回报。随着中国政府越来越牢固地掌握地方，美国企业家能够拓展的范围也越来越大。
其中最活跃的便是有着美国海军支持的伯利恒钢铁集团公司，不仅得到了在海南建造军港的合同，更在多家新近兴建的钢铁厂投入了巨资。而美孚石油公司也不甘落后，已经与中国签订了合作开发西北石油天然气的意向合同。
罗斯福总统施行的“大棒政策”遭到世界各国。特别是拉丁美洲人民的反对，所以塔夫脱提出“用金元代替枪弹”。他们主张运用外交政策推动和保护美国银行家的海外投资，特别是对拉丁美洲加勒比海地区和中国扩大投资。在这些地区排挤和取代其他帝国主义国家。
虽然对于吸引国外投资，中国政府是很欢迎的，但陈文强对于列强的资本渗透还是有所警惕的。在他的主持下，中国政府正在制定一系列的法律法规来防范这种无形的、隐蔽的风险。而且为了避免其他列强的干涉，中国政府获取的贷款也尽量以别的面目出现。比如让贷款的性质由国家变为商业或个人，由军事变为文教和民生。
“美国对于大洋彼岸的姊妹共和国，是充满了善意的，也是异常期待它的强盛和崛起。”塔夫脱肥胖的身躯将椅子填得满满，面带笑容地说道：“特别是在对中贵国的国际承认上，引起了很多国家的不满。”
“对此，我代表中国政府向总统先生表示感谢。”陈文强微微低头表示感谢，说道：“对于美国的国际友谊和无私帮助，中国人民会牢牢记在心里。希望中美两国在以后的交往中，更加加深这种友好合作，亲密无间的关系。”
“国务卿先生，贵国刚刚得到了对俄国的胜利，这真是件值得庆贺的事情。”塔夫脱看起来很高兴，确实，这其中也有美国的功劳，而且美国商人可以进入中国的西北，拓展了商品的销售范围，算是对其支持中国政府的一种回报吧！
“俄国只是暂时退却，我国的形势依然不容乐观，特别是东邻的日本，等到他喘息过来，将是一件令人不安的事情。”陈文强很巧妙地将话题转向了美国的潜在敌人——日本。
日美矛盾的起源与两