齐天翔的讲话被掌声再次打断了，只好等待了一会才接着说：“第四个问题，也是最后一个问题，是关于机构和人员效能的，这也是大势所趋，不能回避的问题。”
齐天翔的话音未落，立即就像往会场里扔了一颗炸弹，瞬间爆发出一阵喧哗和议论，使得会场一时变得有些混乱。齐天翔似乎知道这个问题的提出会带来这样的反应，就停顿了下来，目光专注地望着会场里的众人，片刻之后才收回目光，转向了主席台上的几位，正好遇到了关切望过来的眼神。出乎齐天翔预料的是，不管是林东生，还是何安宁，以至于郝涵和闫勇，似乎都知道齐天翔会说到这个问题，表情居然出奇的平静，甚至在林东生的眼神中，齐天翔还看到了欣慰和赞赏，这是对齐天翔最为宽心的鼓励了。
“未雨绸缪才能防患于未然，作为承担着执行国家法律的公、检、法、司机构，既有着维护社会安定的责任，也有稳定社会形态的义务。”齐天翔缓和着语气，仿佛是在平息着众人疑虑，“明年省政府将要推开的机构改革和人员精简工作，受到社会各界的广泛关注是肯定的。其中涉及到的单位和个人，关心和关注机构改革的进程，也是情理之中的事情。这次的机构改革虽然不涉及检察院和法院，可‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’，以及‘位卑未敢忘忧国’，是我国古代士大夫的觉悟和认知，相信我们政法系统的广大干部群众，即使不能超越古人的层次，起码也应该有这样的觉悟和忧患意识的吧！”
齐天翔停下了讲话，眼睛投向了会场之中，似乎是等待着众人的回答，其实也清楚这样的场合是不可能听到任何回答的，能有的就是集中注意力的关注，而有了这些就足够了。
“市场经济发展到今天，由粗放的经济扩张到行业细化，再到转型升级，经历了起起伏伏，可改革的进程始终是稳步有序地推进的，这是主流，是应该充分肯定和自信的。”齐天翔的思路与话语形成了统一，语速显然加快了一些，认真地说：“在这个进程中，政府的职能发生了很大的改变，可机构臃肿、人浮于事、效率低下、不作为和胡作为的现象，却始终伴随着改革的进程。制度在变，规则在变，唯一不变的就是行政机关的铁饭碗，而且不仅仅是行政授权机构，事业单位和相关相近单位，都把手伸到了市场这个大锅里抢饭吃。除了行政收费外，各种名目的收费项目，可以拉出一个长长的清单，这还不包括乱收费和收乱费的情况，每年企业承担的缴费项目和金额甚至超出了税收。这样的情况之下企业如何积蓄力量发展，如何安心经营？”
齐天翔口气严峻了起来，只好再次停顿了下来，慢慢地说：“实体经济步履维艰，负担已经到了无以复加的程度。不是有这样的说法吗？做实业不如做流通，做流通不如做金融，做金融不如做投资，做投资不如做投机，不是就有一个做实业的老板，一年辛苦所得，不如妻子炒楼收益丰厚。这样的新闻之下，助长了投机炒作之，社会充斥着投机炒作风潮，那么我们的经济社会将会变成什么样？我们广大老百姓的衣食住行将如何满足？社会将如何发展？这是需要我们每一个人，特别是管理者和参与者认真考虑的问题。”