最终弗罗斯特等人还是租了一艘吨位三千六百吨的小型货轮，运送他们采购的货物到印度去。三千六百吨的吨位在大唐船运公司中，只能算是最小的一档，实际上大唐货运船舶中，分为三等，一种即三千吨到四千吨的灵便型货船，这种货船吃水比较浅，能够出入绝大多数港口，并进行临时停泊，而且也是大唐从穿越众那里继承来数量比较多的一类。第二档是五千吨到八千吨左右的货轮，这个是相对吨位较大的货船，同样也是大宗货物运输的主力。最后一档就是万吨级以上的货船，大唐拥有此档船舶的数量比较有限，单纯用于货物运输的，在籍的只有12艘，其余的都是客货两用船，最大的自然就是十万吨载重的昌茂轮。
可对于弗罗斯特这些英国人来说，三千多吨、航速12节的一艘蒸汽货船，已经可以说是梦幻般。他们能够提早地赶回印度，而且不需要等待季风。稍稍有些麻烦的是，这艘货船还需要中途停泊婆罗洲坤甸，补充一次燃煤，才能顺利抵达印度。
虽说运输当中租船的费用、燃煤的费用都增加了，但是载货也增加、速度也增快，这使得实际整个贸易过程中，东印度公司还是能够赚到更多的钱。甚至弗罗斯特都想劝说东印度公司的高管，向大唐的船运公司租借更多的蒸汽货船用于贸易中。
当然他想的是很好，不过再租船，唐人却不一定会租给他们。本身大唐的运力也是颇为紧张的，早期穿越众带来的货船，相当一部分船已经废弃了，特别是那些小吨位的船只，都无法适应远洋航行。加上大唐的运输需求极大，每个月数万人的移民，大量的货物从北美西海岸运送到远东，或者运送到东海岸和欧洲，再有来往不同海外领和其他外国殖民地的船只，可以说，大唐的运力在杜鹃计划执行之后，就变得极为紧张了。
所以，国内造船厂的订单都是排的满满的，别说国内四大海运公司不差钱，订新船都不眨眼，就算是那些小的私人船东都是挥舞着钞票希望购买船舶跑航运。长滩和西海岸两大造船厂，只能不断地扩张自己的船坞，同时国内还有其他一些国营和私营船厂陆续出现。
甚至就连上海特区，也在白南的提一下，准备筹建一家新造船厂，主营远东地区的现代轮船制造业务。而这家建在上海的造船厂，名字毫无意外地成了“江南造船厂”。江南造船厂属于国有企业，而大唐国有企业的一大优势，就是具备如细胞一样的增殖扩张能力。在长滩船厂不断发展之后，一大批以前可能并不怎么懂造船的人才转变成了可用的船舶工程师。而且他们都是属于本系统内的人，工业部在进行问询之后，一纸调令便转到上海特区来了。实际上同样的事情发生在很多地方，比如大唐石油，在开发了珈州油田之后，将一批人才转到了墨西哥湾，继续开发石油，现在又有一批人来到了北固威岛。
这种模式就是所谓的先会带后会，先强带后强，相比之下纯私营资本企业，很难做到这一点，因为资本的垄断和盈利特性，会限制他们培养新的竞争对手，而从国家的角度来看，只有不断地满足本国发展需求，一切资源都是可以有序调动的。
本身大唐还有自己的航海学校，其中相当一部分人是学习造船的，虽然他们进入船厂只是基本学徒工的水平，但他们很快也能够成熟起来，因为大量的订单使他们拥有了大量的实际操作经验，从而练中变会。
江南造船厂一开始筹建，就直接上了一座可以兴建万吨级大型船舶的干船坞，同时还拥有四座可建造3000吨到5000吨的中型船坞，另外还计划建设总共十座舾装码头。如此规模的船厂，都能够跟国内的两大船厂相媲美了，整体工程需要一年才能完成，预计到1781年年初，能够全面建成。
完成的江南造船厂不仅有实力制造中大型货轮和客轮，同时还会拥有建造军舰的实力。不久之前，嘉庆的新朝廷兵部，向大唐提出购买先进水师战船的请求。原则上，大唐是不会禁止新式战舰出售给清国水师的，他们对于大唐海军产生不了任何威胁。不过显然清廷对于法国和西班牙花费三四百万唐元购买的大型巡洋舰十分肉疼，初期只准备购买一些比较基础的船只。
之前唐人将很多郑和船队中的宝船进行了动力改装，卖给了不少墨西哥人和欧洲人。同样的方法也可以适用于清国水师。唐人提出的解决办法，就是以一千多吨的宝船，装备蒸汽机和螺旋桨，使其达到10-12节的航速，保留风帆，如果有需求可以在船体上包袱铁皮装甲。武器使用普通的大唐外贸火炮，比如76毫米的外贸版长身管舰炮。
唐人进行改装，加上武器和装甲，所有的花费绝对不超过5万唐元，而且船体是现成的，对于唐人来说没有花费，并且现在他们已经完全用不上木质帆船了。除了新改装郑和宝船，其实大唐海军之前使用的戚继光级护卫舰，也因为自由风级的出现而全部退役封存了。这些船实际上至少还能服役十几年，这批船在对火力进行简化（唐人不希望清国水师过分强力），跟新改装的船是一样的价格。
一艘这样的铁甲蒸汽风帆战舰，唐人就要向清国朝廷索取40万唐元。而嘉庆也咬着牙认下了，他也跟着唐人学会了所谓的发展计划，嘉庆计划在十年内，采购这样的铁甲蒸汽风帆战舰28艘，分别部署在几个水师中。