宴席开始，土肥原站起来开门见山的说：“殷专员，诸位队长，今天请大家来这里乃是为了商议翼东22县自治大计。民国政府腐朽不堪，人民困苦，我想诸位应该是深有体会吧？”
殷汝耕立刻接道：“机关长所言极是，”然后带头鼓掌。
掌声劈里啪啦的响起，土肥原摆摆手道：“这么说来，诸位都是赞同自治的了？”
殷汝耕和他早有默契，站起来朝他躬身说：“机关长阁下，真是让您费心了，这本是我们的家务事，却要让您操心。自治方案我们都看过了，确是为了翼东人民的福祉着想，我们聚集到这里，一是为了商议执行细节，还有一点就是要当面向您及南次郎司令表示深深的谢意。”
土肥原笑着扫了众人一眼：“这是诸位的意思吗？”
众人不管真情还是假意，皆点了点头。
土肥原大喜：“那我们就开香槟酒庆祝吧！”
可是不巧，“富士”饭店的香槟酒卖完了。殷汝耕这主演真是卖力，见状忙说：“用日本酒庆祝更有意思！”
于是，店里的服务员拿来日本酒，众人便端着日本酒开始庆祝起来。
酒过三巡，土肥原见目的达成，心满意足的准备离开，离开前他特地将殷汝耕叫到一旁，吩咐道：“自治一事宜快不宜缓，只要造成既定事实，那我们关东军一定会全力支持。殷桑，你是大日本帝国的朋友，拜托了。”
殷汝耕连连弯腰点头，其模样被张庆余冷眼看到，他对张砚田说：“看看，活脱脱一条京巴狗！”
张砚田面色有些凝重，道：“我们就这么成为汉奸了？”
张庆余叹息一声没有出声——现在整个华北，中央军已经全部撤离，剩下的29军、韩复渠部、阎锡山部、傅作义部，一个个和日本人都眉来眼去的，他们就是不想做汉奸，可问题是往哪里退呢？！
殷汝耕身为“翼东自治”这幕闹剧的中方主演，其操心劳力的程度让人“敬佩”，当天晚上不顾酒多天黑，愣是从天津赶回通州，并于次日晨抵达。随后，他早饭都没吃，风尘未洗便召集各行政负责人开会，宣布成立“翼东防共自治委员会”，迫不及待的将“冀东防共自治委员会”的招牌挂在了通州蓟密行政公署大门口。紧跟着，他便开始紧锣密鼓的调整组织机构，重新任命官员，并派兵接管了电报局、电话局、邮局，紧跟着将火车站也控制起。忙完这些，他于中午时分召开记者会，在记者会上以自治委员会委员长的名义发表了措辞强硬的自治宣言，随后向全国通电云：自即日起脱离中央进入自治。同时，向宋哲元、阎锡山，韩复榘、傅作义、秦德纯（察哈尔省政府主席）、商震发出通电，要求他们响应自己的号召，也进行自治，一旦五省合并，愿意让出委员长一职云云。
此时起，翼东开始乱了，而整个华北都将可能卷入这场自治闹剧中！