田豫就是那样每天心里着急，外表却风轻云淡地和素利及一干头人吃喝玩乐打着太极，直到某一天，素利和一干头人突然跑来，上赶着答应了田豫提出的所有要求，无条件同意接受朝廷的册封，同意归附汉朝。
田豫感到莫名奇妙，昨天还打着太极，今天怎么突然就那么好说话了？不过不管怎么样，他们既然肯归附朝廷，那就是一件好事。不管他们打的是什么主意，反正先把这件事情落实了再说。
于是，田豫马上吩咐手下将相关文书制作好，双方在文书上签字盖章，素利就成为名正言顺的鲜卑王了，而他的这个部落联盟也成为了大汉的一个附属势力。
正当田豫感的事情顺利得有点莫名奇妙，晕乎乎地回到了他的住处时，他的随从给他报告了一个惊人的消息，那就是关兴和他的第二师将轲比能部灭掉了。听到这个消息，田豫恍然大悟，原来素利之所以这么好说话，是因为收到了轲比能部覆灭的消息。
鲜卑人三大势力，现在已经被汉军灭掉了两个，而且是最强的两个，这由不得素利不害怕，他害怕汉军像对待轲比能和步度根部一样，反手就将他们也收拾掉。
这不是有可能，而是太可能了。要知道鲜卑人的三股势力当中，轲比能部军事力量最为强大，步度根部次之，最差的就是他们素利部了。
素利部之所以军事实力最弱，并不是他们的人口最少，相反，他们这一个势力的人口是最多的。但是因为他是由很多个部落结合在一起组成的部落联盟，联盟中，存在多个实力相差不多的部落，缺乏一个实力远超其他部落的“主干”部落作为整个联盟的主体，也缺乏一个威望足够强大的首领作为部落的共主。
素利只是各个部落头领推举出来的“联盟代表”而已，他的地位也只不过比其他头领稍高，他和其他头领之间没有统属关系，大家给面的时候就会听他说，不给面的时候，完全可以不鸟他。
这就使得这个部落联盟缺乏向心力，整个联盟无法上下一心，无法做到号令统一，这种情况打起仗来，肯定是非常吃亏的。
对于一支军队来说，最重要的就是每支部队都要遵守号令，可是在这个部落联盟中，各部落之间都存在私心，都存在为自己保存实力，多消耗别人兵力的心思，这样一来，就算人再多，也不过是一群待宰的羔羊而已。
反观轲比能和步度根部，他们虽然也是部落联盟，但是他们本身的部落比较强大，尤其是步度根，他本身出身于王族，号称黄金家族，对联盟中的其他部落有绝对的统治权，对其他部落的成员有生杀予夺的权力，这种情况下，他们对整个部落联盟军队的掌控力自然就强得多了。
一边是一盘散沙，一边是聚沙成塔，这就是素利部总是打不过轲比能部和步度根部的主要原因。素利一收到轲比能部被灭掉的情报，当即被吓得半死，马上就决定要投降大汉，以免重蹈那两大势力的覆辙，但是，他并不能在部落联盟中做到一言九鼎，重要的事情通常都要和其他部落的头领一齐商议才能决定。
于是他连夜召集其他部落的头领商议如何应对这件事，还有部落联盟今后何去何从。其他头领也和他一样，被这个消息吓得不轻，这件事很明确，汉军既然可以很轻易地灭掉比他们强大得多的轲比能部和步度根部，那么要灭掉他们，肯定也不费吹灰之力。
他们都是鲜卑人中的贵族，过惯了前呼后拥的生活，谁也不想放弃他们现在拥有的一切，再反观轲比能和步度根，他们现在一个成为了丧家之犬，一个成为了阶下之囚，谁也不想过这种凄惨的生活。
现在唯一可以做的，就是尽快归附大汉，在大汉的保护之下，他们还可以继续过着这种富贵的生活，如果惹怒了大汉，他们必定会引来汉军的雷霆一击。于是他们很快就达成共识，决定答应大汉使者提出的一切条件，马上归附大汉。
当田豫收到轲比能部覆灭的消息之后，他感到后悔了，他真的后悔那么快就和素利及各位头领签订那份协议，这实在太便宜他们了，要知道，在这份协议中，可是封了素利为鲜卑王的。
封王啊，那是多少人梦寐以求而求不得的事情，凭什么这么轻易就让一个胡人得到呢？如果他早知道轲比能部覆灭，就会知道素利他们不得不归附朝廷，他一定会再制定更加严苛的条件，绝对不能让他们白得了那么多便宜。
不过现在也还不迟，朝廷的强大态势已经确立，而且将成为一种常态，这并不是短期之内会改变的，那么，很多事情就不是一纸协议可以解决的了。
对于强者来说，协议只是用来要求弱者的，协议对于强者的约束力很弱，强势的一方可以随时增加协议之外的条件，甚至乎撕毁协议。
想通了这点之后，田豫睡了一个好觉，第二天，他又会见了素利和各位头人，向他们提出，让他们进贡战马给朝廷，并且让他们出兵帮朝廷攻打乌丸。
素利和各位头领听了田豫的条件之后面面相觑，之前他们和田豫的协定中并不包括这些条件，他们几乎是白占了大汉朝廷的便宜。没想到这个大汉朝廷的使者一转身就变脸了。他们也意识到，可能田豫也收到轲比能部覆灭的消息了。
弱国无外交这句话放在什么时候都是适用的，没有办法，现在人为刀俎我为鱼肉，田豫提出的条