“海军部前日已经提交了海军扩充预案，最少需款三万万元，耗时十年。”象是要堵住那些不负责任指责海军将士的嘴，汤芗铭又说道，“如此海军方可稍具规模，同日舰争战。”
“十年之内，日本海军也不可能从此停滞不前，斯时若战火再起，我海军仍是以弱敌强之势。”陈宦忽然说道，“除非我国能在这十年之内，取得突飞猛进之发展。”
听了陈宦的话，袁世凯面露赞许之色。
此时会场上的议论之声渐渐的大了起来，刘冠雄听着大家的议论，心里突然感觉到了前所未有的欣慰。
因为他知道，对于发展海军，与会者应该已经达成了共识。
看到大家再没有什么更多的说法，袁世凯起身做了总结性讲话：“此次和议得以达成，免亡国之虞，侥幸之处颇多。我们切不可事过境迁，因循而安。从即日起，大家要日以‘亡国灭种’四字悬诸心目，警惕日人亡我之心，卧薪尝胆，则十年之后，我国当可尽收已丧利权，复我华夏大国荣光。”
袁世凯话音刚落，杨度便第一个起身，激动地鼓起掌来。
很快，与会者纷纷起立，和杨度一样的鼓起掌来，掌声持久而热烈，有的人甚至欢呼起来，此时的袁世凯，踌躇满志的接受着大家的掌声和欢呼，仿佛又回到了他宣誓就职中华民国正式大总统的那一天。
“袁世凯总统已经批准了同日本的和约。”
在东交民巷英国驻中国使馆内，驻华参赞迈克尔对英国公使朱尔典说道，“对于草约的内容，袁世凯总统几乎没有做出什么改动。”
“这么说，他对这份条约的内容还算满意。”朱尔典笑了笑，说道，“现在是他该履行承诺的时候了。”
“袁世凯总统昨天又再次表示，中国愿意加入协约国，参加对德国的作战，”迈克尔说道，“但他还说，中国的陆军缺少必要的武器装备，海军舰艇也非常缺乏，希望我国能够解除对中国的武器禁运。”
“中国海军缺少舰艇是事实，”朱尔典点了点头，“但他们的陆军的装备，好象并不比日本军队差多少，有的地方部队装备得甚至好于日本人。要不然，他们怎么打下的青岛？”
“袁世凯总统这么说，其实就是想从我们这里得到资金和武器方面的援助。”迈克尔又笑了起来。
“白厅已经在考虑解除对中国的武器禁运政策，因为我们现在不缺少武器，缺少的是作战的士兵。”朱尔典叹息了一声，“不列颠拥有世界上最强大的海军，但陆军的实力，却比不上我们的敌人。”
“是啊！陆军是海军射出的炮弹。”迈克尔也叹息起来。
在“绞肉机”式的马恩河会战和凡尔登战役结束之后，协约国遭受了前所未有的人员伤亡，而现在正在进行的索姆河会战，也呈现出了同样的态势，面对兵力不足的危险，英法俄三国一直希望日本能够贡献出自己的力量，但日本人只愿意出动海军，拒绝把他们的陆军派到欧洲作战。
英国政府对日本人的表现非常失望，而中国成功的打败了日本的侵略，让白厅的大臣将军们又看到了希望。
正在这时，一位使馆的机要秘书快步的走了进来，将一份电报交给了朱尔典。
朱尔典接过电报，飞快地扫视了一眼，便将电报递给了迈克尔。
“白厅已经同意解除对中国的武器禁运，帮助中国训练一支适合在欧洲作战的军队。”朱尔典说道。
“我们需要和中国人签一个协议，是吗？”迈克尔问道。
朱尔典点了点头，说道：“我们开始准备吧！”
1916年10月1日，中日《洛杉矶和约》正式签订。
“这份协定对日本来说是非常不公平的，我相信，中国人不会高兴得太久。”
在完成了签字仪式之后，在一间小会议室里，石井菊次郎面色阴郁的对兰辛说道。
兰辛听出了石井菊次郎话里隐含的威胁意味，微微一笑，说道：“所以我们才要再签定一个补充的协定。”
就在中日两国正式签约的当天，经过多日的争论，兰辛和石井菊次郎也签订了一份协议，做为美国和日本之间在远东问题上的谅解。
这份协议，就是后来被人们称之为《兰辛—石井协定》的谅解协议。
在这份协定中，美日双方声明“合众国政府和日本政府否认有以任何方式侵犯中国的独立和完整的任何目的，并进一步声明两国政府一直坚持‘门户开放’或在中国从事工商业中的机会均等主义”，同时又声称“日本政府一再保证……虽因（中日）两国领土接近而给日本带来‘特殊利益’，但日本无意对其他国家的贸易或中国迄今在条约内给予其他大国的商业利益加以歧视，合众国政府对日本政府的这一保证予以完全的信任。”
除此之外，《兰辛—石井协定》还有一个秘密条款，就是“两国不谋求剥夺其他‘友好国家’人民或臣民在中国的‘特殊利益’”。
《兰辛—石井协定》是美日两国在况下进行“有限协调”的产物，也可以说是世界外交史上最含糊其辞外的外交文件之一。在这份协定当中，美日双方都对另一方的要求做了有名无实的让步，并且模棱两可的语言把自己对中国的野心和魇望掩盖隐藏起来。美国换来了日本对“门户开放政策”的承认，日本则换来了美国承认由于中日两国领土接近而给