尽管德国海军实力排名世界第二，仅次于英国海军，但第二和第一的差距仍然相当大，英国海军有37艘无畏舰级的战列舰和战列巡洋舰，而德国的同等级主力舰只有23艘，在大炮的火力方面，英国人占有更大的优势——英国拥有168门13英寸半（343毫米）和15英寸（381毫米）口径的大炮和104门12英寸（305毫米）口径大炮，对付德国的176门12英寸口径大炮。此外英国海军还有34艘重、轻巡洋舰，对付德国的11艘巡洋舰，而驱逐舰的对比是80艘对63艘。
熟知世界海战史的杨朔铭知道日德兰海战的结果对德国的重要性，为了能让德国更长久的抵抗协约国集团，早在战争开始不久后，他就利用“超级电脑眼”的力量在破译德国人密电码之后，成功的通过各种渠道，向德国方面传递了英国和日本海军准备组建联合舰队的假消息。
由于英国海军和日本海军的主力舰装备有威力强大的15英寸（381毫米）和14英寸（356毫米）巨炮，德国主力舰的305毫米炮的威力相对不足。为了能够对抗可能出现的“英日联合舰队”，威廉二世下令给德国海军的四艘“国王”级战列舰换装威力更大的350毫米炮，并加快了四艘“拜恩”级战列舰的建造速度。在日德兰海战开始前，四艘“拜恩”级战列舰全部服役，使德国海军的实力又提升了一个档次。
由于有了和英国人叫板的实力，舍尔开始积极谋划同英国海军进行一次主力决战，由于敌人过于强大，舍尔一开始只派出小批的巡洋舰对英国沿海城市进行炮击骚扰，由于多雾的天气阻止了英国海军的追击。随后舍尔订出了一个方案，想把英国皇家海军诱入圈套。他的诱饵是游弋在挪威海岸的弗兰茨.冯.希佩尔海军上将指挥的分舰队。他推论，英国人是不会派出整个舰队来拦截一次有限的侵袭的。在希佩尔舰队出动后，他将率领德国公海舰队的全部力量在五十英里之后跟着。如果英国海军出击，希佩尔进行象征性的抵抗后就转舵，把追击者引进舍尔的大舰队的射程内。
由于情报工作方面的失误，德国海军的出航计划在前一天就被英国海军知道了，但舍尔的目的是什么英国人并不知道。威廉港的无线电台一直使用舍尔的旗舰“腓特烈大帝”号战列舰的呼号广播，使英国海军部认为德国海军的主力公海舰队仍然留在港内。将近5月底的时候，英国海军的译电员截获了突然出现的大量无线电通讯，表明德国人有异常的海军活动。而在看到苏格兰海岸外有一队潜艇时，更增加了英国海军的怀疑。英国海军上将约翰.杰利科和海军中将大卫.贝蒂都感觉到有意外的行动，他们经过仔细权衡，竟然鬼使神差的想出了和德国人实际上是一样的方案。这个方案就是要诱使舍尔攻击表面上较弱的贝蒂舰队，经过短暂的互相炮击后，贝蒂将退向潜伏在地平线外的英国主力舰队。
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